記者10日獲悉，工信部、科技部和財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布了《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），在嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，將充分發(fā)揮金融、財(cái)政、稅收、環(huán)保以及土地等政策手段作用，促進(jìn)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    同時(shí)，《計(jì)劃》將制定鼓勵(lì)實(shí)施并購(gòu)重組的政策措施，對(duì)符合條件的骨干企業(yè)兼并重組給予融資支持，并優(yōu)先支持實(shí)施兼并重組企業(yè)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目。

    隨著資源和環(huán)境壓力與日俱增，近年來(lái)，我國(guó)有色金屬再生利用的消費(fèi)規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。但目前，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低導(dǎo)致回收體系混亂，很多采用先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)因缺乏原料而產(chǎn)能閑置，整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出 “環(huán)保科技不出效益”、“先進(jìn)產(chǎn)能吃不飽”等不正常狀態(tài)。

    業(yè)內(nèi)人士表示，“從投資空間看，目前再生金屬的產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，未來(lái)的投資空間主要在于對(duì)技術(shù)落后企業(yè)的淘汰與改造升級(jí)方面。”

    對(duì)此，《計(jì)劃》明確，將嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限期治理和整改，仍不達(dá)標(biāo)的應(yīng)予關(guān)停。對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和審批。加大對(duì)限期淘汰裝備的監(jiān)管力度，防止擅自擴(kuò)容改造和異地轉(zhuǎn)移。

    在對(duì)落后產(chǎn)能打壓的同時(shí)，三部門(mén)還對(duì)骨干企業(yè)給予大力支持。《計(jì)劃》明確，支持再生有色金屬優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，發(fā)揮典型示范作用，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，逐步提升發(fā)展質(zhì)量水平。這意味著，精誠(chéng)銅業(yè)、海亮股份等上市公司將獲有力支持。

    《計(jì)劃》要求，到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸，其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當(dāng)年銅、鋁、鉛產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40％、30％、40％左右。

    屆時(shí)，再生銅、再生鋁行業(yè)形成一批年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上規(guī)模化企業(yè)，再生鉛行業(yè)形成一批年產(chǎn)5萬(wàn)噸以上規(guī)模化企業(yè)。前10位企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到50%以上；培育形成若干產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，其產(chǎn)能比重超過(guò)80％。

    目前，中國(guó)鋁業(yè)在再生鋁領(lǐng)域、豫光金鉛在再生鉛領(lǐng)域均有一定基礎(chǔ)，而西部礦業(yè)權(quán)全資控股的中國(guó)有色金屬工業(yè)再生資源公司也是從事有色金屬再生資源研究、開(kāi)發(fā)和綜合利用的國(guó)家級(jí)專業(yè)公司。