“預(yù)計(jì)今年3、4月份，發(fā)改委將牽頭出臺一個(gè)建設(shè)低碳城市的一系列細(xì)化指標(biāo)，以進(jìn)一步為低碳城市試點(diǎn)工作給予引導(dǎo)。”國家發(fā)改委能源所能源系統(tǒng)分析研究中心研究員姜克雋在今年1月5日舉行的《低碳轉(zhuǎn)型路線圖》座談會上做如上表述。

    同時(shí)姜克雋還透露，我國城市人均碳排放實(shí)現(xiàn)真正的低碳轉(zhuǎn)型難度較大，因此，將要出臺的指標(biāo)很有可能只是引導(dǎo)性的研究成果。“亮點(diǎn)可能在于指標(biāo)細(xì)化程度將低碳城市建設(shè)的各種細(xì)節(jié)囊括在內(nèi)，比如對自行車道和人行道占總道路比例、城市的車輛承載率等都給出了明確指引。”姜克雋說道。

    國內(nèi)低碳城市探索之路

    “我國正在積極建設(shè)低碳城市，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路，與未來國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是一致的。”中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華近日在北京地球村環(huán)境教育中心舉行的“低碳城市”論壇上向《中國聯(lián)合商報(bào)》記者表示，我國正在積極探索具有中國特色的低碳城市發(fā)展模式

    2008年，WWF(世界自然基金會)在北京啟動“中國低碳城市發(fā)展項(xiàng)目”，上海、保定入選首批試點(diǎn)城市。這實(shí)際上標(biāo)志著低碳城市建設(shè)工作在我國正式起步，拉開了全國各城市對低碳城市這一模式的探討和建設(shè)熱潮。

    2010年7月，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，國家發(fā)改委發(fā)出《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），啟動了低碳省區(qū)和低碳城市的試點(diǎn)工作，確定廣東、湖北、遼寧、陜西、云南5省和天津、重慶、杭州、廈門、深圳、貴陽、南昌、保定8市進(jìn)行首批試點(diǎn)，鋪開了我國城市低碳轉(zhuǎn)型的道路。

    同時(shí)《通知》要求，試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市要將應(yīng)對氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃，研究制定試點(diǎn)省市的低碳發(fā)展規(guī)劃，明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系、積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式，降低碳排放強(qiáng)度。

    細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)雙箭齊發(fā)

    “低碳城市不缺概念和理念，缺少的是在時(shí)間尺度和空間維度上的科學(xué)路徑設(shè)計(jì)，這需要一種精細(xì)設(shè)計(jì)和與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。”潘家華向《中國聯(lián)合商報(bào)》記者表示，低碳城市如果遲遲不出臺具體的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不能與城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整相結(jié)合，恐難看到試點(diǎn)城市美好前景。

    針對試點(diǎn)城市前景問題，國家發(fā)改委能源所副所長李俊峰在接受記者采訪時(shí)表示，低碳城市轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要政府部門、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及國際組織多層次、多方位的支持和參與，轉(zhuǎn)型試點(diǎn)短期內(nèi)恐難有結(jié)果，成果也不易評估，具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)還需要再研究。