由于擔憂本國產業難以承受成本壓力，日本民主黨提議政府推遲國內碳排放交易市場的建立。日本政府可能在12月21日決定放棄在2013年啟動碳排放交易體系的計劃。

    據日本廣播協會(NHK)報道，民主黨方案稱，“環境稅之外，碳排放交易制度對排污者而言是另一項負擔。政府應慎重考慮該制度對企業的影響，充分研究國際制度動向，以確定本國的排污制度。”方案建議擱置碳排放交易市場計劃。

    時事通訊社消息稱，作為建立碳排放交易制度的前提條件，“全球變暖對策基本法”極有可能無法在議會通過。而聯合國氣候變化框架公約第16次締約方大會，沒能就2013年以后新的國際框架達成協議，也打擊了日本節能減排的動力。

    在2009年眾議院大選競選綱領中，民主黨曾呼吁，日本應建立碳排放交易市場以應對氣候變化。執政后，民主黨日本政府曾宣稱致力于在2013年啟動國內碳排放交易市場。