中電聯(lián)發(fā)布一份報告指出，“十二五”期間，我國電力發(fā)展將主要依靠水電、核電，同時要適當控制風電、太陽能等新能源的建設節(jié)奏。

    中電聯(lián)一位內(nèi)部人士告訴本報，此次由中電聯(lián)規(guī)劃研究編制工作組所撰寫報告將作為我國“十二五”電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要依據(jù)，具有較高的權(quán)威性。而這也是相關規(guī)劃機構(gòu)首提要控制風電上馬速度。

    中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕表示，目前風能、太陽能、生物質(zhì)能的發(fā)電成本遠高于煤電、核電和水電，“十二五”應適當控制節(jié)奏，重點布局在西北、華北北部和東北地區(qū)。

    他提出2020年前要確保中國風電達到世界領先水平，使風電發(fā)電成本與價格有較大的下降，為2020年后更大規(guī)模的開發(fā)奠定基礎。因此，中電聯(lián)建議2015年和2020年我國風電規(guī)劃裝機容量分別為1.0億千瓦和1.8億千瓦。

    盡管提出適度控制，但本報記者發(fā)現(xiàn)，風電的規(guī)劃裝機容量仍然呈現(xiàn)膨脹趨勢，此次中電聯(lián)提出的風電裝機目標就已高出國家能源局在今年上半年所提出的風電建設規(guī)劃。

    此前國家能源局規(guī)劃提出2015年全國風電規(guī)劃裝機9000萬千瓦，2020年1.5億千瓦。

    而太陽能與風電同樣面臨成本高的問題。中國水電工程顧問集團公司副總經(jīng)理王民浩表示，太陽能發(fā)電目前主要的發(fā)展障礙就是成本過高。中電聯(lián)上述報告顯示，“十二五”期間我國太陽能發(fā)電將仍以示范項目為主。

    在甘肅敦煌、青海柴達盆地、新疆拉薩或(阿里)建設大型并網(wǎng)型光伏電站示范項目；在內(nèi)蒙古、甘肅、青海、新疆等地選擇荒漠、戈壁、荒灘等空閑土地建設太陽能熱發(fā)電項目。2015年太陽能發(fā)電規(guī)劃容量為200萬千瓦左右，2020年達到2000萬千瓦左右。

    從成本和對環(huán)保角度考慮，中電聯(lián)提出“十二五”加快推進綠色發(fā)電的基本方針應是：優(yōu)先開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展煤電、大力發(fā)展核電、積極推進新能源發(fā)電、適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電、因地制宜發(fā)展分布式能源。

    對于“十二五”期間水電發(fā)展目標，歐陽昌裕表示已在國內(nèi)形成共識，即2015年水電裝機達到2.84億千瓦，2020年達到3.3億千瓦。抽水蓄能發(fā)展目標為2015年達到4000萬千瓦，2020年達到6000萬千瓦。

    報告指出“十二五”期間我國將繼續(xù)加快開發(fā)長河上游、烏江、南盤江紅水河、黃河中下游及北干流、湘西、閩浙贛和東北的7個水電基地。中電聯(lián)建議上述7個水電基地要盡早開發(fā)完畢，爭取在2015年前基本完成。

    中國電力工程顧問集團公司總經(jīng)理汪建平指出，“十二五”期間需要開工1億千瓦左右，才能使2020年水電裝機達到3.5億千瓦，按當前水電前期工作進展不容樂觀，需要加大水電前期工作的力度。