北京強進科技有限公司日前發布的一份有關中國太陽能熱水器成本的報告稱，雖然家電下鄉政策極大地加速了太陽能熱水器在農村的普及，但受限于價格、質量等多方面因素，太陽能熱水器在我國發達地區的普及率在7%-10%之間，在中西部欠發達地區的普及率則不到3%。

    強進太陽能總經理李進表示，太陽能熱水器高額的產品售價讓大部分農民朋友望而卻步。2009年，全國農村居民人均純收入僅為5153元，而中西部省份的農村居民人均純收入只有3000多元，如果購買安裝一臺3000元的太陽能熱水器，那么僅此一項就要用去全家全年純收入的1/4。

    報告認為，產品質量和售后服務也是制約太陽能熱水器普及的另一原因。2010年7月26日，國家質量監督檢驗檢疫總局公布的對北京、河北、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東等8個省、直轄市60家家電下鄉中標企業生產的60多種家用太陽熱水系統產品抽查結果顯示，有8種之多的產品不符合相關標準的要求。其他眾多沒有被國家監督抽檢到的產品質量更是難以保障。

    報告稱，太陽能熱水器的市場化運作至今，不過短短10多年時間。由于產業進入門檻過低，這導致進入企業數量眾多，一度高達7500多家整機企業，其中不乏一些家庭手工式作坊。據統計，目前我國共有太陽能熱水器生產企業6000余家，但沒有任何一家企業的市場占有率超過5%。