日前，從國家發展和改革委員會了解到，發改委正在研究制訂一個發展低碳經濟的指導意見，并考慮在一些特定的行業和地區開展小范圍的碳交易試點。清華大學原常務副校長何建坤教授認為，為實現全球2050年溫室氣體排放“減半”的目標，2005年至2050年低碳技術投資，將達1.2萬億。

    哥本哈根會議上，我國承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%至45%。這一具有挑戰性的目標，表明我國走“低碳”發展道路的決心和信心。發改委人士表示，下一步發改委將把這個目標落實在地方與行業的發展規劃中，并準備試行建立碳排放強度考核制度。

    目前，相關部門已經啟動了碳排放標準的研究，到目前為止，初步完成了框架性的研究工作。碳強度標準可以為發展考核制度提供重要的參考依據。

    此外，發改委還將研究制訂一個發展低碳經濟的指導意見。該意見將包括兩個方面的重要內容。一是低碳區域地方試點。當前，低碳經濟是最熱的話題，各地對發展低碳經濟也很有積極性。但是至今為止，試點城市的名單還沒有最終確定。

    另一部分是加強發展與低碳經濟相關的重點行業。內容包括新興產業和傳統產業的改造轉型。

    在這些特定的行業和地區，發改委人士表示，還可以探索利用市場手段減少溫室氣體排放，開展小范圍的碳交易試點。

    目前看來，電力、石油、化工等行業入選的可能較大。因為這些行業的企業多是大型央企，從收益、利潤來講，是在整個集團內進行核算，集團內有效率較高的電廠，也有效率較低的，可通過集團內部的碳交易來推進節能、控制二氧化碳排放。

    在此基礎上，發改委初步計劃每年都發布一個報告，把這一年來中國應對所采取的政策措施和取得的成效進行系統介紹。