全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會24日在有關(guān)報告中建議擇機出臺資源稅改革方案,加快理順環(huán)境稅費制度,研究開征環(huán)境稅。
全國人大財經(jīng)委副主任委員高強24日向全國人大常委會作了關(guān)于2008年中央決算的審查報告。此前,財經(jīng)委聽取了財政部關(guān)于2008年中央決算的報告和審計署關(guān)于2008年度的審計工作報告,并進(jìn)行了審查。
財經(jīng)委在審查報告中認(rèn)為,2008年中央決算基本情況是好的,并建議批準(zhǔn)國務(wù)院提出的2008年中央決算草案。
與此同時,財經(jīng)委也認(rèn)為2008年中央預(yù)算執(zhí)行中存在一些亟待解決的問題,主要是:部分財政資金下達(dá)撥付不夠及時,支出進(jìn)度不夠均衡;財政管理仍需進(jìn)一步加強,跟蹤問效制度不夠健全,仍存在不少損失浪費現(xiàn)象;少數(shù)投資項目審批把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督管理不夠到位;轉(zhuǎn)移支付還不夠規(guī)范等。
針對2008年中央決算和今年以來預(yù)算執(zhí)行中反映出的問題,財經(jīng)委提出了五項具有針對性的建議:
——加快財稅體制改革。建議加快研究提出建立健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的財政體制改革方案;完善規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度,提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例,抓緊建立縣級基本財力保障機制;深化預(yù)算制度改革,改進(jìn)預(yù)算編制,完善部門預(yù)算制度;積極推進(jìn)個人所得稅制改革。
——切實加強收入征管。
——嚴(yán)格按預(yù)算安排支出。
——提高財政資金使用效益。
——加強和改進(jìn)財政管理。 徐沛宇
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