昨日，在貴陽市第十二屆人大常委會第十九次會議上，作為全國第一部促進生態文明建設的地方性法規，《貴陽市促進生態文明建設條例（草案）》正式提請審議。條例包含實行區域限批制度、監督員制度、“門前三包”責任制、超時默認制度等。

    該條例從多方面對尊重和維護自然，實現人與自然、人與人、人與社會的和諧共生，作出了法律性的規范和保障，實現生態文明建設的規范化、法定化。

　　實行監督員制度

    條例——第十七條第一款規定：“實行生態環境和規劃建設監督員制度。在社區居委會、村委會設立專職監督員，及時發現并報告轄區內破壞生態環境、違反城鄉規劃的行為。”

    解讀：監督員制度，是總結貴陽市規劃監督員實踐做法，結合生態環境和規劃建設工作的實際需要而作出的創新規定。它不同于目前各類松散型、名義化的監督員制度，可以有效解決生態環境和規劃建設管理信息不靈、上下脫節、相互割離等問題，充分整合現有監督員力量，為生態環境和規劃建設的執法管理提供人員沉到底、時間全天候、空間全覆蓋、職責有重點、溝通及時化的業務聯系和信息服務，提高執法的精準度和效率。

　　“社區支持農戶”模式   
  
    條例——第十五條第二款規定：“倡導社區支持農戶的綠色紐帶模式，促進城鄉共同發展。”

    解讀：這是接受貴州民族學院文本建議，借鑒起源于上世紀70年代瑞士的“社區支持農業”模式，總結貴陽市民小柴在永樂鄉水塘村江西坡的網上租地種植、養殖做法，進行完善做出的創新性、倡導性規定。

    這種模式，是指城市社區消費者為了尋找安全的食物，與那些希望生產有機食品并建立信任關系的農民達成供需協議，直接由農戶（場）送貨上門的模式。

   “社區支持農戶”模式彰顯了綠色、生態、和諧精神，是一種現代生態農業經營模式和城市居民生活消費方式，城里人與農民直接見面，促進城鄉互動；同時農業生產與社區居民需要直接掛鉤，不通過中間商，可避免生產盲目性，造成農產品浪費損失；農民獲得公平貿易權利，有利于增加農民收入。