根據(jù)7月16日公布的全國各地單位GDP能耗數(shù)據(jù)，2009年北京單位GDP能耗比上一年下降5.76％，這比起幾個月前北京節(jié)能公報公布的下降5.57%有所擴(kuò)大。至此北京已經(jīng)提前實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)。

        國家相關(guān)部門的人士指出，國家將有望在明年公布各地“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成情況，并對各地主管人員的政績算總帳。現(xiàn)在完成的好壞，并不一定決定“十一五”的成績，下半年將是節(jié)能目標(biāo)能否完成的關(guān)鍵時間段。

        部分地方單位

        GDP能耗降幅加大

        根據(jù)剛剛公布的2009年單位GDP能耗數(shù)據(jù)，全國節(jié)能情況比此前公布的數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)，同時部分地區(qū)的單位GDP能耗數(shù)據(jù)比此前公布的要大。

        根據(jù)能源消費總量和GDP年度統(tǒng)計比值計算，2009年全國單位GDP能耗為1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，降低3.61%。這比起幾個月前公布的單位GDP能耗下降2.2％，降幅增大。

        統(tǒng)計部門的人士指出，主要原因是對GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）數(shù)據(jù)進(jìn)行了修正，同時能耗數(shù)據(jù)也有了變化。

        記者獲悉，2005年到2008年全國的GDP數(shù)據(jù)也有了變化，根據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，2005年至2008年全國單位GDP能耗分別修訂為1.276、1.241、1.179、1.118噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，2006年至2008年單位GDP能耗降低率分別修訂為-2.74%、-5.04%、-5.20%。

        據(jù)了解，截至2009年，4年時間GDP能耗累計下降15.6%，大于此前公布的14.38%。相應(yīng)，各地的單位GDP能耗數(shù)據(jù)也有了變化。

        比如北京2009年單位GDP能耗數(shù)據(jù)下降5.76％，大于此前公布的5.57%；黑龍江單位GDP能耗下降幅度達(dá)到5.85%，也大于此前公布的5.61%；吉林下降6.17%，大于此前公布的5.98%。

        但陜西、內(nèi)蒙古、重慶、四川等省數(shù)據(jù)并無變化。個別地區(qū)，比如貴州的單位GDP能耗數(shù)據(jù)，甚至比此前公布的降幅有所減少。

        警惕拉高GDP來稀釋單位能耗

        國家統(tǒng)計部門的人士指出，明年國家有望在2月份初步公布GDP單位能耗數(shù)據(jù)，此后各地的節(jié)能數(shù)據(jù)也要計算。預(yù)計明年9月份出版的年鑒數(shù)據(jù)，對于各地公布的單位GDP數(shù)據(jù)做準(zhǔn)確公布。

        “但是要算總帳時，可能等不到這么晚，因為可以先得出趨勢性的結(jié)論。”一位統(tǒng)計部門的人士說。

        據(jù)悉，明年3月份“十二五”規(guī)劃將拿到全國人大審議，有關(guān)“十一五”各個指標(biāo)完成情況，包括節(jié)能情況，也有望提交人大討論。

        中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所研究員沈利生告訴記者，需要關(guān)注地方通過拉高GDP來稀釋單位GDP能耗的情況。一般而言，地方GDP高于全國2個百分點是正常的，如果高出太多，地方有虛報GDP來做假的嫌疑。

        國家統(tǒng)計局在7月18日對各地上半年的GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核。目前各地公布的并不多。不過，根據(jù)一些省市自治區(qū)公布的GDP數(shù)據(jù)，大都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的數(shù)據(jù)。

        沈利生指出，像山西經(jīng)濟(jì)增速為17％不難理解，因為其去年此時是負(fù)增長。但是很多省去年的GDP數(shù)據(jù)不低，現(xiàn)在更高，“是不是會做大了分母（GDP），想讓單位GDP能耗下降更快呢。這要警惕。”

        據(jù)悉，今年一季度全國單位GDP能耗上升3.2%。上半年全國GDP能耗數(shù)據(jù)還在測算中，各地的GDP能耗還沒有公布。全國截至2009年，4年時間單位GDP能耗累計下降15.6%的前提下，是否今年能完成單位能耗下降20％的“十一五”節(jié)能目標(biāo)，仍難以確定。因此下半年節(jié)能完成情況至為關(guān)鍵。

        目前全國的GDP和能耗數(shù)據(jù)，和地方的數(shù)據(jù)存在一定的差距。主要原因是分級核算導(dǎo)致，同時方法也不盡一樣，比如能源統(tǒng)計，地方采取消費數(shù)據(jù)來測算能源消費總量的辦法，全國則采取生產(chǎn)來推算最終能源消費數(shù)據(jù)的辦法。

        不過，國家統(tǒng)計能源部門的人士指出，關(guān)鍵問題，取決于GDP的全國數(shù)據(jù)和地方差距有多大，如果差別類似于往年則考核地方節(jié)能目標(biāo)問題不大。但是如果GDP全國和地方差距太大，國家需要采取辦法，壓地方一些水分。