6月28日，財政部發布《地方特色產業中小企業發展資金管理暫行辦法》（下稱《辦法》），文件中明確指出，該資金將鼓勵中小企業節能減排，“重點支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業生產或應用節能減排產品的技術改造項目。”

        《辦法》中指出，地方特色產業中小企業發展資金（下稱特色產業資金）的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一年度，每個項目只能申請一種支持方式。特色產業資金無償資助的額度，每個項目一般不超過300萬元。　

        特色產業資金貸款貼息的額度，根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過兩年，年貼息率不超過同期貸款基準利率，貼息額度一般不超過300萬元。

        據財政部介紹，特色產業資金是根據《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，由中央財政預算安排，專門用于支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業技術進步、節能減排、協作配套，促進產業結構調整和優化的資金。

        地方特色產業是指以地域和資源優勢條件為基礎，圍繞特色產品的生產、銷售、服務等而形成的市場化、規模化、集約化和鏈條化的生產經營群體。

        《辦法》中還指出，支持中小企業產業升級和延伸。重點支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業產業升級改造，新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡及高端制造等戰略性新興產業中小企業項目建設和技術改造，集群和聚集區內主導性產業中小企業向附加值高的產業前端和后端延伸而進行的技術改造項目。

        近日，國家發展改革委員會副主任張曉強也透露，“現階段應以節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車產業等為重點，推動戰略性新興產業的跨越發展。”可見，政府各個部門對戰略新興產業的支持已全面展開。

        “我們主張中國要建立戰略新興產業發展的專項基金，” 財政部財科所副所長蘇明對《財經》記者表示。

        特色產業資金屬于專項資金，是節能減排財政政策之一，蘇明表示：“節能減排的財政政策應有以下幾類：一是從投入渠道來看，主要有國債、投資、預算內經費、轉移支付、專項資金，在專項資金中，又包括可再生能源、節能獎勵、淘汰落后產能、風能、沼氣、推廣照明產品等項目；二是從支持手段來看，主要有投資補助、貼息、支持擔保、股份投資等；三是政府采購，應把綠色產品更多地納入其中。”