四、加強節能服務公司監督管理

1.實施備案公司動態管理制度。

修訂節能服務機構管理辦法，加強合同能源管理項目報備管理，凡在北京市注冊、通過國家審核備案的節能服務公司，須在實施合同能源管理項目并獲得政府財政獎勵資金一個月內（包括外地項目），到北京市合同能源管理公共服務平臺報備。建立企業備案資格與合同能源管理項目年度績效掛鉤機制，對每年實施合同能源管理項目數少于2個或項目實現的年節能量小于1000噸標準煤的企業，逐步取消備案資格。

2.完善節能服務公司名錄管理。

每年度開展優秀節能服務公司評選活動，綜合考慮實施項目節能效果、技術水平、信用評級和綜合實力等因素，建立北京市優秀節能服務公司名錄庫。納入名錄庫的優秀節能服務公司，給予典型案例推介、供需專場會對接等多方面支持。

3.支持節能服務公司做大做強。

根據本市合同能源管理工作的實際特點，繼續拓展節能服務公司的審核備案范圍，支持地鐵、公交、供熱、民航、商場超市、賓館飯店等重點用能單位內部節能服務部門公司化運營。鼓勵節能服務公司開發、引進重大節能技術、裝備，實施具有重大示范引領及規模節能效益的項目。鼓勵節能服務公司聯合實施合同能源管理項目，開展綜合性系統節能改造項目。

五、規范第三方節能量審核服務

1.規范第三方節能量審核企業管理。

鼓勵具備條件的企事業單位申請備案節能量審核機構。強化對節能量審核機構庫的動態管理力度，適時增補和清退節能量審核機構，具體辦法按照《北京市合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法》（京發改〔2009〕2158號）有關規定執行。按年度對節能量審核機構進行工作質量與業績考核，并向社會公示。

2.規范第三方節能量審核標準與程序。

研究制定工業、建筑、交通等分類審核方法學，加強節能量審核方法和程序的認定和管理，逐步建立統一的節能量計算與審核方法學，確保節能量審核工作的公允性。

3.規范第三方節能量審核經費管理。

建立獨立的第三方節能量審核費用支出管理機制，由市財政安排專項審核經費，用于支持本市合同能源管理項目的第三方節能量審核等工作。

六、激發合同能源管理市場需求

1.充分發揮公共機構率先垂范作用。

加強公共機構節能基礎能力建設，建立公共機構能源計量、統計、監測和考核體系，制定和實施公共機構能耗使用定額標準和用能支出標準。強化公共機構年度節能減排目標考核，下達公共機構實施合同能源管理項目計劃。公共機構實施合同能源管理項目后的部門預算按照《關于本市公共機構試點實施合同能源管理項目財政獎勵有關問題的通知》（京財經一〔2011〕2616號）有關規定執行。

2.強化重點用能單位節能目標約束。

全面落實重點用能單位節能目標責任制，加強節能目標完成情況的監督考核。鼓勵用能單位開展用能測評，進行能源審計，提出節能改造項目需求。支持優先采用合同能源管理方式進行系統節能改造，并給與政策指導服務。建立用能單位誠信備案制度，對用能單位合同能源管理項目履約情況加強跟蹤管理。

3.加強合同能源管理細化指導。

選擇重點行業、重點領域、重點企業、典型用能系統，組織一批合同能源管理示范工程，編制合同能源管理項目典型案例集。加強各行業主管部門推進合同能源管理項目的組織力度，研究下達本領域實施合同能源管理項目指標。加強對用能單位按規定配備能源計量器具支持，加強精細化計量監測管理，為合同能源管理項目實施提供基礎條件。

七、共同營造良好市場發展環境

1.完善節能融資服務機制。

發揮財政獎勵資金的引導作用，面向資本市場，組織開展合同能源管理項目推介。推動設立節能環保產業發展基金，為合同能源管理項目提供融

資、用戶誠信風險擔保、項目保險擔保等金融支持。推進金融機構運用節能收益權質押、能效融資、節能貸等新型金融產品和服務提供靈活多樣的金融產品和服務。支持中介咨詢機構為銀行等金融機構提供專業評估服務。

2.落實國家稅收優惠政策。

規范節能服務公司實施合同能源管理項目的財務運作，完善相關會計制度。貫徹落實國家對合同能源管理的稅收優惠政策，加強對地方各級稅務機

關合同能源管理政策宣貫，制定本市稅收優惠政策的程序性規定和流程規范，做到依法征稅和依法監管。

3.提升社會認知度和認同感。

繼續加大力度普及節能服務產業和合同能源管理相關知識和政策，宣傳推行合同能源管理的重要意義和明顯成效，營造推行合同能源管理的有利氛圍。示范推廣一批合同能源管理項目和節能技術，發揮引導帶動作用。積極借鑒國外的先進經驗和有益做法，推進產業持續健康發展。