流動性問題受關注

　　“對于上海的《實施意見》，我主要擔心對市場流動性的考慮不足，試點是否成功的關鍵是，保證市場的流動性?！鄙虾＝鹑趯W院國際金融研究院副研究員鄢德春對記者表示。

　　“研究建立相關激勵與約束機制。研究相關財政和金融等支持政策，制定相關行政、經濟、法律等措施，鼓勵試點企業和相關機構積極參與碳排放交易，規范交易參與方的交易活動，約束試點企業的碳排放行為?！薄秾嵤┮庖姟诽峒瓣P于財政金融方面的支持政策，但未有過多表述。

　　事實上，興業銀行早已表現出對碳排放交易市場的興趣，去年年底，興業銀行上海分行與上海環境能源交易所簽署戰略合作協議。根據協議內容，雙方將互為首選業務合作伙伴，在交易資金存管、清算、監管，上海市碳排放權交易試點相關金融課題研究等多個領域展開合作。

　　“對于碳這個領域，商業銀行可以開展四大類業務：一是結算；二是融資；三是交易服務，包括把買方和賣方介紹到一起的中介服務、給買方企業做咨詢服務等；四是資產管理，給企業提供完整的碳排放交易解決方案等。興業銀行和上海環境能源交易所的合作，最初期從交易的結算做起，接下來將根據規則，依照客戶具體需求，來提供相應的服務。”何鑫對記者表示。

　　“個人觀點，《實施意見》中，對于金融機構如何參與還不夠明確，碳金融其實對碳排放交易市場的發展很重要，希望盡可能在初期制定管理辦法的時候能多一些考慮。”一位碳金融分析人士指出。

　　何鑫指出，為促進碳市場流動性，初期開放OTC市場（場外交易市場）是十分重要的，“舉個例子，比如市場初期每天碳排放交易量可能只有一兩萬噸，但某企業有100萬噸的碳配額想在一周之內出手，如果放在場內，可能價格打到很低也賣不出去，但通過場外交易，銀行可幫其尋找潛在買方買家，以協議轉讓的方式促成交易。”何鑫指出。

　　正如在金融市場中，大量創新的衍生品，都是以OTC定制的模式逐步探索，當以某一種形式交易得多了，成為標準化金融產品，就可以轉到場內交易。

　　開展碳排放交易有待立法配套工作

　　“把企業強制納入碳排放交易，需要有相關地方法規的啟動，如果能有更高層次，比如國家層面的法律法規，當然更好?！币晃惶际袌鲇^察人士對記者表示。

　　“上海市行政區域內鋼鐵、石化、化工、有色、電力、建材、紡織、造紙、橡膠、化纖等工業行業2010年-2011年中任何一年二氧化碳排放量兩萬噸及以上（包括直接排放和間接排放，下同）的重點排放企業，以及航空、港口、機場、鐵路、商業、賓館、金融等非工業行業2010年-2011年中任何一年二氧化碳排放量一萬噸及以上的重點排放企業，應當納入試點范圍。”《實施意見》這樣規定。

　　“《實施意見》只是明確了上海市認可把重點排放企業納入試點范圍的思路，對企業沒有約束力，真正把企業強制納入碳排放交易，要出臺地方性法律法規，哪怕以政府令的形式，才會有約束力，否則對企業沒有約束力。”錢國強對記者表示。

　　錢國強建議上?？梢猿龉芾磙k法，“管理辦法有兩種形式，一種是通過地方人大，以條例方式出臺地方性法規；另一種是，地方政府規章，只要地方政府常務會議通過就可以了，以政府令形式發布。”

　　“《實施意見》對于碳排放交易試點的很多方面都沒有給出明確的說法，給管理辦法留出了大量可操作的空間?！臂车麓簩τ浾弑硎?。