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地方在行動
安徽省在9月初就曾下發通知,開展全省新興產業發展情況調研,了解各地新興產業的現狀、在全國的地位、近期可開工的項目、下一步發展重點、對省里的建議等,以加速培育新興產業。
在此次調研中,安徽省已經明確界定了新興產業的范圍,主要包括電子信息、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保、公共安全,以及各地近年來根據自身特點培育的新興產業7個領域。
安徽省發改委要求下屬部門在9月中旬上報《新興產業規模以上企業分類情況匯總表》和《新興產業分類項目儲備表》。11月5日,安徽省發改委的官員說:“目前省里還在對上報的情況和項目,進行進一步的分析和篩選。按照省里的計劃,將在年底前出臺省內新興產業發展規劃和具體鼓勵措施。主要是財政方面的支持措施和手段,具體如何引導,還要看國家的整體規劃”。目前,安徽全省已經匯總了一兩千個相關項目。
廣東省也開始行動。10月21日,廣東省發改委專門召開新興產業及重大項目討論會,對新興產業的發展趨勢、廣東新興產業發展的思路和建議,以及下一階段應予培育、謀劃的重大項目等問題進行了專題研討。
東部大省江蘇省日前也已經下發通知,要求相關部門組織編制新興產業發展戰略研究,以及六個新興產業發展規劃和加快發展新興產業的實施意見。江蘇省提出的重點將是新能源、新材料、新醫藥、環保、軟件和服務外包、新傳感網六個新興產業。
江蘇省發改委的官員說,從中央的部署來看,新興產業將是下一輪中國產業振興的主導領域,為此,我們希望能夠盡快形成自己的新型支柱性行業。
浙江省前不久專門成立新興產業發展領導小組,計劃將新興產業發展納入全省國民經濟和社會發展總體規劃。領導小組已經明確提出將太陽能、風力發電裝備、新材料產業、生物與新醫藥產業、電子信息產業、海洋新興產業等作為下一步發展的重點。
浙江省發改委的官員說:“據我們了解,僅僅一個新能源領域,全國的投資規模就已經超過了兩萬億,加上其他行業的話,新興產業的投資規模不可估量。”
10月29日至30日,國家發改委政策研究室主任李樸民在西安的一個會議上,明確提出,要結合以綠色、智能和可持續為特征的新科技革命的要求,重點發展節能環保、新能源、新材料、新醫藥、生物技術和信息產業。
陜西省發改委的官員說:“國務院領導和國家發改委的表態說明,新興產業戰略已經開始部署了,據我們了解各個地方都正在做自己的規劃,這是下一個政策機遇。”
國家發改委的官員對本報表示,今年上半年,在落實國家保增長政策的過程中,傳統產業產能過剩的問題被充分暴露,不僅這些行業的問題過去沒有得到很好解決,而且多晶硅、風電設備等領域也開始表現出過剩發展的苗頭。他說,“今后一段時期,產業政策除了會加大淘汰過剩產能,重點就是引導發展新能源、新材料等新興產業的發展。”