《規(guī)劃》提出了工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、內燃機系統(tǒng)節(jié)能、電機系統(tǒng)節(jié)能改造、余熱余壓回收利用、熱電聯(lián)產、工業(yè)副產煤氣回收利用、企業(yè)能源管控中心建設、兩化融合促進節(jié)能減排、節(jié)能產業(yè)培育等九大重點節(jié)能工程，并提出了具體目標：到2015年，工業(yè)鍋爐、窯爐運行效率分別比2010年提高5%和2%；內燃機產品燃油消耗率比2010年降低10%，投放市場的節(jié)能型內燃機產品占市場保有量的20%；電機系統(tǒng)節(jié)電率比2010年提高2—3個百分點；工業(yè)副產煤氣回收利用率達到98%以上等。

　　“九大重點節(jié)能工程的實施，為‘十二五’期間節(jié)能技術改造指明了方向，為節(jié)能產業(yè)的迅猛發(fā)展帶來了機遇，將極大地帶動節(jié)能產業(yè)的發(fā)展。”這位負責人解釋說，九大重點節(jié)能工程的提出，是根據重點行業(yè)節(jié)能共性需求，從生產源頭、過程、產品三個環(huán)節(jié)入手，把工程分成產業(yè)類和管理類，從軟硬兩個層面尋找行業(yè)間和行業(yè)內能夠突破的重大技術。

　　5900億元投資哪里來

　　盡快建立工業(yè)節(jié)能減排產業(yè)基金和基于能耗超限額標準的懲罰性電價政策

　　《規(guī)劃》提出，“十二五”重點節(jié)能工程投資需求共計5900億元。資金從哪里來？該如何調動企業(yè)和民間資本的積極性呢？這位負責人告訴記者，為調動各方積極性，《規(guī)劃》明確了以下措施。

　　一是完善政策環(huán)境。切實加強工業(yè)節(jié)能減排立法工作，推動工業(yè)節(jié)能、工業(yè)節(jié)水等法規(guī)制定，盡快形成推進工業(yè)節(jié)能減排的法制環(huán)境，讓社會、企業(yè)投入得放心、安心。

　　二是強化財政稅收政策的引導作用，力爭在工業(yè)余熱余壓發(fā)電上網、分布式能源和熱電聯(lián)產等政策機制上有所突破，盡快建立和廣泛實施基于能耗超限額標準的懲罰性電價政策。

　　三是完善投融資政策。堅持多元化投入機制改革方向，創(chuàng)新節(jié)能減排投融資體制，盡快建立工業(yè)節(jié)能減排產業(yè)基金，開展投融資模式試點，解決節(jié)能減排投入不足而金融資本又難以進入的瓶頸制約。

　　為推進九大重點節(jié)能工程的實施，《規(guī)劃》明確提出，“十二五”期間，節(jié)能裝備產業(yè)規(guī)模年均增長15%以上。其中，高效燃燒及高效能源傳輸技術裝備、節(jié)電技術裝備、能源梯級利用技術裝備、高效儲能技術裝備、節(jié)能監(jiān)測和能源計量自動化裝備等被列為節(jié)能裝備產業(yè)發(fā)展的重點。

　　除《規(guī)劃》中提到的將從資金支持、財稅政策引導等方面促進工程項目的實施之外，工信部還將培育1000家具有較強實力的節(jié)能服務公司，鼓勵節(jié)能服務公司通過合同能源管理、節(jié)能設備租賃、節(jié)能項目融資擔保等方式，為九大節(jié)能工程的實施提供支撐，促進節(jié)能服務業(yè)快速發(fā)展。