(六)取決于未來(lái)新一代能源技術(shù)研發(fā)狀況及融資保證問題。情景分析的結(jié)果表明，如果未來(lái)中國(guó)在引導(dǎo)合理的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)/行業(yè)結(jié)構(gòu)/產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、構(gòu)建清潔高效能源供應(yīng)體系等方面做出卓越成就，中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可以建立在低能耗、低排放的發(fā)展基礎(chǔ)上，但要實(shí)現(xiàn)中國(guó)未來(lái)能源的低碳發(fā)展之路，中國(guó)必須在引導(dǎo)合理的消費(fèi)模式方面、大力推進(jìn)新能源技術(shù)開發(fā)以及建立完備的公共交通設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施等等方面投入巨大的人力、物力和財(cái)力。

　　(七)中國(guó)能否創(chuàng)造一條低碳發(fā)展道路尚面臨諸多挑戰(zhàn)和難度，需要國(guó)際社會(huì)的支持和理解。加大油氣消費(fèi)比重，增加核能、水能、風(fēng)能等可再生能源的消費(fèi)比重，可以降低單位能源消耗的碳排放強(qiáng)度；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化最終要靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，而無(wú)論是在利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)能源，還是引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)時(shí)，包括開發(fā)國(guó)內(nèi)水能資源時(shí)，中國(guó)要么面臨著“中國(guó)能源威脅論”、“油價(jià)飆升的制造者”的指責(zé)，要么面臨著“環(huán)境威脅論”的誤解，甚至被妖魔化。為了更好地應(yīng)對(duì)氣候變化和保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)無(wú)疑需要國(guó)際社會(huì)給予更多的理解和支持，解決好本國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是對(duì)全世界最大的貢獻(xiàn)，而且中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)為全球提供一個(gè)更廣闊的空間，這本身就是雙贏和多贏的選擇。

　　(八)要實(shí)現(xiàn)全球溫升控制的目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家必須承諾深度減排，并作出重大努力，發(fā)展中國(guó)家才有可能獲得騰挪的時(shí)間和空間、積聚實(shí)力，為其2020年以后的全球減排做出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)的低碳能源發(fā)展道路也將在2020年以后發(fā)揮越來(lái)越重要的貢獻(xiàn)，但依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果要實(shí)現(xiàn)2050年全球溫室氣體排放減半的宏偉設(shè)想(450ppm)，能源系統(tǒng)必須盡早低碳化，并在技術(shù)上要求大量運(yùn)用生物能源、碳存儲(chǔ)、地質(zhì)存儲(chǔ)等零或負(fù)排放技術(shù)，到2050年發(fā)達(dá)國(guó)家必須要減排90%甚至更多，且各國(guó)基本沒有增加排放的余地。研究還表明，若全球能源活動(dòng)的二氧化碳排放遵循中國(guó)低碳情景的路徑，就2000～2050年而言，全球能源活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳排放基本能實(shí)現(xiàn)500ppm的濃度目標(biāo)。其中：中國(guó)致力于低碳發(fā)展對(duì)全球減排的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在中國(guó)人均累積碳排放(1850～2050年)，無(wú)論是節(jié)能情景、還是低碳情景和強(qiáng)化低碳情景，其指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所有發(fā)達(dá)國(guó)家水平，其中強(qiáng)化低碳情景下只有美國(guó)指標(biāo)的23%，日本的37%；體現(xiàn)在中國(guó)2035年基本達(dá)到工業(yè)化階段后，低碳情景的國(guó)家排放總量和人均排放就開始出現(xiàn)拐點(diǎn)，并隨后保持較快的持續(xù)下降趨勢(shì)。當(dāng)然，若屆時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家人均碳排放低于世界平均水平，而中國(guó)即使是強(qiáng)化低碳情景對(duì)全球減排作出重大貢獻(xiàn)，但由于2050年人均碳排放量高于世界平均水平，也不可避免地受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，并可能面臨著進(jìn)一步減排壓力。

　　延續(xù)西方發(fā)展模式中國(guó)低碳發(fā)展難度大

　　作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展為全球脫貧作出了重大貢獻(xiàn)，但總體而言，仍然未擺脫先發(fā)展，后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源消耗及其碳排放也穩(wěn)定持續(xù)地增長(zhǎng)。中國(guó)已經(jīng)為未來(lái)發(fā)展制訂了宏偉的目標(biāo)，發(fā)展的愿望和需求相當(dāng)迫切，如果延續(xù)發(fā)達(dá)國(guó)家走過的發(fā)展道路，中國(guó)未來(lái)的能源需求與溫室氣體排放仍將持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、環(huán)境之間保持可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　(一)中國(guó)依舊未擺脫高消耗、高碳排放的傳統(tǒng)發(fā)展模式

　　過去30年的發(fā)展歷程表明，中國(guó)仍未完全擺脫高投入、高污染、高排放、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化增長(zhǎng)模式，并為此付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)。1978年中國(guó)僅消耗5.7億噸標(biāo)煤的能源，而到了2008年，中國(guó)能源消費(fèi)總量已達(dá)到28.5億噸標(biāo)煤，特別是“十五”期間(2001-2005年)，伴隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，中國(guó)能源需求出現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng)，短短五年間，中國(guó)能源消費(fèi)增量超過了改革開放頭二十年(1981-2000年)的總和。這種增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也使得中國(guó)的二氧化碳排放量迅速增長(zhǎng)。1978年中國(guó)二氧化碳排放量為13.8億噸，2007年迅速上升到60億噸左右，1978-2007年期間，化石能源燃燒排放的二氧化碳年均增速達(dá)到5.2%。

　　(二)中國(guó)若達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，服務(wù)需求將成倍增長(zhǎng)

　　中國(guó)已經(jīng)制定了“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，要求本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。為了實(shí)現(xiàn)將中國(guó)建成現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，中國(guó)的人均GDP應(yīng)保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)，2050年達(dá)到人均2.5萬(wàn)美元左右，城市化率從目前的45%上升到接近80%。目前，中國(guó)特大城市的城市建設(shè)尚未徹底完成，大城市和中等城市的城市建設(shè)只完成了一半左右，為數(shù)眾多的中小城市的城市建設(shè)尚未大規(guī)模啟動(dòng)，需求增長(zhǎng)空間很大。此外，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家還意味著高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的成倍增長(zhǎng)，道橋、港口、碼頭更多，工業(yè)品和消費(fèi)品的生產(chǎn)規(guī)模更大、技術(shù)含量更高，各種服務(wù)更加便捷、完善。同時(shí)，人民的物質(zhì)財(cái)富積累也要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)水平，例如城市人均住宅使用面積要至少超過30平方米，千人汽車保有量從目前的33輛達(dá)到300輛以上，戶均彩電、電腦、空調(diào)數(shù)量達(dá)到當(dāng)前水平的2倍甚至更高等等。與中等發(fā)達(dá)國(guó)家的最低物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相比，中國(guó)的差距還相當(dāng)大，社會(huì)需求的成倍增長(zhǎng)將是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　(三)中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展難度很大

　　能源是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)，也是衡量居民生活現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程表明，當(dāng)人均生活水平和質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí)，其人均能源消費(fèi)量至少要在4噸標(biāo)準(zhǔn)油以上(美國(guó)甚至高達(dá)8噸標(biāo)準(zhǔn)油)，人均二氧化碳排放量超過9噸(美國(guó)人均高達(dá)19噸二氧化碳)。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人均二氧化碳排放增加呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)關(guān)系，英國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展階段，其人均二氧化碳排放都曾急劇增加。從中國(guó)既有實(shí)踐看，上海、北京、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人均能源消費(fèi)量也已超過4噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均二氧化碳排放量也接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。歷史表明，一個(gè)國(guó)家要想完成工業(yè)化過程，人均積累二氧化碳排放基本都要超過200噸。這充分說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳排放之間存在明顯的剛性關(guān)系。此外，中國(guó)以煤為主，缺油少氣的資源稟賦決定了實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展難度很大。今后隨著中國(guó)現(xiàn)代化水平的提高和人民生活水平的改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與二氧化碳減排的矛盾將更加突出。