除此之外，工信部今年還將發(fā)布氰化物、三聚氰胺、稀有金屬、溫石棉、氟化工方面的產業(yè)政策與管理條例，研究提出碳纖維、菱鎂、涂料、染料、膠粘劑等產業(yè)發(fā)展的指導意見；將鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)淘汰落后產能目標并分解落實到具體省區(qū)和企業(yè)，適時公告符合準入條件的鋼鐵、有色金屬、石化、建材生產企業(yè)名單，引導行業(yè)技術進步和社會投資投向，制訂下達稀有金屬、螢石、耐火粘土生產指令性計劃。

    早先，工信部修訂并發(fā)布了《焦化行業(yè)準入條件(2008年修訂)》和《電石行業(yè)準入條件(2007年修訂)》，分別提高了焦化行業(yè)和電石行業(yè)的準入門檻。

    推進結構調整 新興產業(yè)領銜

    多位證券公司研究員認為，十二五期間，產業(yè)調整后的市場空白將由戰(zhàn)略性新興產業(yè)填補。

    中國證券報記者早先了解到，未來戰(zhàn)略新興產業(yè)可能在“十二五”規(guī)劃中單獨占據(jù)一章節(jié)；而在規(guī)劃出臺后，七項戰(zhàn)略新興產業(yè)將分別發(fā)表各自的“十二五”規(guī)劃，確定中期發(fā)展目標。至于具體出臺時間，國家能源局副局長吳吟在接受中國證券報記者采訪時曾明確表示，作為十二五總體規(guī)劃中的分規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃出臺時間肯定在十二五規(guī)劃綱要之后。

    國家發(fā)改委副主任彭森日前表示，未來戰(zhàn)略性新興產業(yè)將分“三步走”。第一階段，到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調推進的基本格局，對產業(yè)升級的作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重達到8%左右；第二階段，到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的增加值占國內生產總值的比重達到15%左右；第三階段，到2030年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

    按照節(jié)能減排目標改造的傳統(tǒng)產業(yè)也將獲得重要的發(fā)展機遇。在2010年11月25日完成專家論證環(huán)節(jié)后，各部委對《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的具體內容尚存分歧，在發(fā)改委上報國務院之前尚需較大修改，考慮到與“十二五”規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃的銜接，該規(guī)劃出臺日期將在兩會之后。

    此外，對于鋼鐵、水泥、風電設備、多晶硅、電解鋁、造船、大豆壓榨、維生素C等行業(yè)產能過剩問題，有關部門將繼續(xù)出臺相關政策，針對上述行業(yè)所存在的結構問題做出調整。

    可以預見，在“十二五”的開局之年，產業(yè)結構調整風暴將再次刮起。但中國投資協(xié)會會長張漢亞提醒說，用行政手段來進行產業(yè)結構調整，可能不利于部分行業(yè)的健康發(fā)展。“產業(yè)結構調整要更多地依靠市場力量，對部分行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，可以適度寬松。”