除此之外，工信部今年還將發布氰化物、三聚氰胺、稀有金屬、溫石棉、氟化工方面的產業政策與管理條例，研究提出碳纖維、菱鎂、涂料、染料、膠粘劑等產業發展的指導意見；將鋼鐵、有色金屬、建材等行業淘汰落后產能目標并分解落實到具體省區和企業，適時公告符合準入條件的鋼鐵、有色金屬、石化、建材生產企業名單，引導行業技術進步和社會投資投向，制訂下達稀有金屬、螢石、耐火粘土生產指令性計劃。

    早先，工信部修訂并發布了《焦化行業準入條件(2008年修訂)》和《電石行業準入條件(2007年修訂)》，分別提高了焦化行業和電石行業的準入門檻。

    推進結構調整 新興產業領銜

    多位證券公司研究員認為，十二五期間，產業調整后的市場空白將由戰略性新興產業填補。

    中國證券報記者早先了解到，未來戰略新興產業可能在“十二五”規劃中單獨占據一章節；而在規劃出臺后，七項戰略新興產業將分別發表各自的“十二五”規劃，確定中期發展目標。至于具體出臺時間，國家能源局副局長吳吟在接受中國證券報記者采訪時曾明確表示，作為十二五總體規劃中的分規劃，戰略性新興產業規劃出臺時間肯定在十二五規劃綱要之后。

    國家發改委副主任彭森日前表示，未來戰略性新興產業將分“三步走”。第一階段，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業升級的作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重達到8%左右；第二階段，到2020年，戰略性新興產業的增加值占國內生產總值的比重達到15%左右；第三階段，到2030年，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

    按照節能減排目標改造的傳統產業也將獲得重要的發展機遇。在2010年11月25日完成專家論證環節后，各部委對《節能環保產業發展規劃》的具體內容尚存分歧，在發改委上報國務院之前尚需較大修改，考慮到與“十二五”規劃及戰略性新興產業規劃的銜接，該規劃出臺日期將在兩會之后。

    此外，對于鋼鐵、水泥、風電設備、多晶硅、電解鋁、造船、大豆壓榨、維生素C等行業產能過剩問題，有關部門將繼續出臺相關政策，針對上述行業所存在的結構問題做出調整。

    可以預見，在“十二五”的開局之年，產業結構調整風暴將再次刮起。但中國投資協會會長張漢亞提醒說，用行政手段來進行產業結構調整，可能不利于部分行業的健康發展。“產業結構調整要更多地依靠市場力量，對部分行業和企業的發展環境，可以適度寬松。”