出口倍增計劃背后的中美經濟再平衡

        美國大力向中國推銷清潔能源產品的背后，是近期的經濟結構調整措施。

        當中國政府還在忙于啟動內需時，美國人卻選擇了擴大出口。駱家輝在5月23日出席美國商會與美中貿易全國委員會午宴致辭時，毫不諱言地說道，“我此行的目的是為了落實奧巴馬總統剛剛宣布的國家出口戰略。”

        美國總統奧巴馬在今年3月宣布了一項“國家出口戰略”，計劃在2015年之前，使美國出口翻番，同時創造200萬個工作崗位。他甚至還簽署行政命令，成立一個由國務院、財政部和商務部等跨部會官員組成的出口促進內閣，負責國家出口策略。

        此前，美國經濟以“高消費、低儲蓄、財政貿易雙赤字”著稱。2008年次貸危機所暴露出美國經濟這一軟肋，促使奧巴馬政府試圖扭轉這一形勢。

        中國外匯投資研究院院長譚雅玲在接受采訪時表示，清潔能源技術將承擔金融危機之后美國經濟發展重任，一如上世紀90年代信息技術推動美國經濟走出泥潭。

        奧巴馬政府上臺后，美國已將清潔能源產業上升為國家戰略。2009年，美國眾議院通過的《2009美國清潔能源與安全法案》規定，美國將在2025年之前投資1900億美元于清潔能源技術和能效領域。當年6月，奧巴馬對外講話稱，“領跑新能源經濟的國家將領跑21世紀的全球經濟。我們要讓美國再一次占據領導地位。”

        中國政府也一直試圖把節能減排與轉變經濟增長方式相結合。國務委員馬凱早在2006年就曾對外表示：“節能減排是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、提高經濟效益的現實、有效的切入點和突破口。”

        截至2009年底，中國全國單位國內生產總值能耗累計僅下降14.38%，距離20%還有相當差距。中國人民大學經濟學院教授鄭超愚表示，“十一五”計劃前四年，之所以節能減排目標完成得不是特別理想，很重要的一個原因在于中國經濟結構沒有很好地調整過來。

        以投資為主導的中國經濟，特別是在4萬億經濟刺激計劃下，產能過剩的問題日益突出。鄭超愚表示，最近兩年，中國的“調結構”實質上已讓位于“保增長”，其結果就是節能減排任務日益嚴峻。

        “清潔能源合作是中美產業調整面臨的共同機遇。”譚雅玲認為，由于中國和美國處于經濟發展的不同階段，從清潔能源技術到宏觀調控等諸多領域，中國仍需向美國學習。

        不過中美清潔能源合作仍面臨一些不確定因素。中國商務部部長陳德銘在5月24日的中美戰略與經濟對話會議間隙，曾向媒體吹風，希望美國對現行的出口管制體制重新進行評估的表態不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，而是整體上取消歧視性的對中國單一的出口管制。

        中國社科院美國研究所研究員王榮軍在接受采訪時表示，美國放寬對華高科技產品出口尺度不會太大，因此，中美清潔能源技術合作前景還有待觀察。