值得注意的是,《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》所提2020年水電發(fā)展目標(biāo),還包括抽水蓄能非常規(guī)水電站(預(yù)計(jì)約3000萬(wàn)千瓦)。熊敏峰提出的常規(guī)水電3.3億千瓦~3.5億千瓦的發(fā)展目標(biāo),比《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)高出的決不止一星半點(diǎn)。
我國(guó)是水資源大國(guó),經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量達(dá)4億千瓦。截至2009年底,我國(guó)水電裝機(jī)為1.9億千瓦(常規(guī)水電約1.8億千瓦),還有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑH欢鼉赡甏笮退婍?xiàng)目核準(zhǔn)停滯的現(xiàn)實(shí),讓3億千瓦的水電發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)尚且存在懸念,3.3億千瓦~3.5億千瓦的目標(biāo)更遙不可及。
對(duì)此,汪恕誠(chéng)警告說(shuō),大型水電項(xiàng)目工期要10年左右,中型水電項(xiàng)目工期為5~7年,得趕緊上一批水電工程項(xiàng)目,否則就來(lái)不及了。
年內(nèi)未必核準(zhǔn)大型水電項(xiàng)目
然而,水電建設(shè)也不可避免地帶來(lái)負(fù)面影響,主要集中在移民和生態(tài)問(wèn)題上。
“必須科學(xué)對(duì)待水利水電建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各種負(fù)面效應(yīng),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保證和環(huán)境保護(hù)共贏的局面。”中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院教授陳祖煜說(shuō)。
汪恕誠(chéng)認(rèn)為,水能開發(fā)帶來(lái)的移民、流域生態(tài)問(wèn)題,很大程度上是社會(huì)管理問(wèn)題。通過(guò)深化體制改革,加強(qiáng)科學(xué)管理,運(yùn)用合理的行政、政策、技術(shù)、資金等手段,這些問(wèn)題都可以得到很好的解決。
陳凱麒提出,應(yīng)深入開展水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略研究,在此基礎(chǔ)上出臺(tái)水電行業(yè)的區(qū)域環(huán)境政策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源有償分配機(jī)制等水電有序開發(fā)保障機(jī)制。
但不管怎樣,近兩年大型水電項(xiàng)目核準(zhǔn)處于停滯狀態(tài)是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)預(yù)測(cè),我國(guó)今年基建新增發(fā)電能力將達(dá)8500萬(wàn)千瓦,其中,水電超過(guò)1500萬(wàn)千瓦,保持2008年和2009年投產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)千瓦左右的良好勢(shì)頭。然而,更為令人關(guān)注的是,今年水電項(xiàng)目核準(zhǔn)將如何?
對(duì)此,熊敏峰并沒(méi)有給出明確答復(fù),而只籠統(tǒng)地表示,具體項(xiàng)目審批從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)有一個(gè)管理程序,要落實(shí)一些條件,受到各種方面因素的影響。
汪恕誠(chéng)表示,將在今年全國(guó)人代會(huì)上繼續(xù)呼吁大力推進(jìn)水能開發(fā)。
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