限中資或中資控股企業(yè)

      《通知》規(guī)定，在中國(guó)開發(fā)海上風(fēng)電項(xiàng)目的企業(yè)，必須為中資企業(yè)，或中資控股(50%以上股權(quán))的中外合資企業(yè)。

      該規(guī)定令業(yè)內(nèi)人士也頗為驚詫。中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛表示，在陸上風(fēng)電領(lǐng)域，并無(wú)相關(guān)規(guī)定——不過，由于在中國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)電場(chǎng)的收益微薄，在實(shí)際運(yùn)作中，目前并無(wú)外資企業(yè)直接參與中國(guó)陸上風(fēng)電場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)。

      國(guó)家能源局一位不愿透露姓名的官員告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，制定該規(guī)定，主要出發(fā)點(diǎn)在于避免一些類似洋流、海洋信息等敏感數(shù)據(jù)的泄露。

      根據(jù)《通知》，國(guó)家能源主管部門負(fù)責(zé)海上風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)授予。沿海各省(區(qū)、市)能源主管部門依據(jù)經(jīng)國(guó)家能源主管部門審定的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，組織企業(yè)開展海上測(cè)風(fēng)、地質(zhì)勘察、水文調(diào)查等前期工作。

      《通知》還明確提出，在未經(jīng)許可的情況下，企業(yè)不得開展風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)。而企業(yè)如果在項(xiàng)目獲得審批后兩年仍未開工建設(shè)海上風(fēng)電場(chǎng)，國(guó)家能源主管部門將收回項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，國(guó)家海洋行政主管部門也將同時(shí)收回海域使用權(quán)。

      據(jù)了解，國(guó)家能源局和國(guó)家海洋家最早在2008年就已經(jīng)開始著手《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的編制，其間經(jīng)過多次溝通，并征求了地方意見，最終于今年年初下發(fā)。《通知》僅下發(fā)到中國(guó)擁有海岸線的省區(qū)市能源主管部門和海洋部門及相關(guān)電網(wǎng)、規(guī)劃單位。