隨著社會經濟的發展和人們認識水平的提高，２００５年起，長江委開始著手對《長江流域綜合利用規劃簡要報告》（１９９０年修訂）進行修編，計劃于２００９年完成《長江流域綜合規劃報告》。因此，用目前的眼光看，與《長江流域綜合利用規劃簡要報告》（１９９０年修訂）一脈相承的金沙江中下游水電開發總體規劃以及《金沙江中游河段水電規劃報告》等的科學性便值得推敲。

　　在２００９年６月１１日環保部關于暫停審批金沙江中游水電開發項目的新聞發布會上，環保部新聞發言人說，“根據已開展的對金沙江中游河段水電梯級開發規劃的環境影響分析和研究結果，對規劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發方式與相應的環境影響還需要深入研究……”。

　　不清楚發言人所說的“分析和研究”，是不是指傳說中的金沙江中游水電開發的規劃環評。無論如何，這位發言人的說法都表明，任何一個項目的環境影響評價，都應當基于整個河段的環境影響“分析與研究”。更何況，眼下這些項目無一取得合法開工建設手續。

　　（感謝公眾與環境研究中心為本文提供資料協助）

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　　“一庫八級”檔案

　　虎跳峽

　　２００４年，《金沙江中游河段水電規劃報告》通過國家發改委審查，虎跳峽水利樞紐被推薦為近期開發工程。

　　２００４年９月２５日，各界人士呼吁將虎跳峽這樣寶貴的遺產留給世界和子孫后代。

　　２００６年３月，虎跳峽當地村民與水電勘探人員及地方官員發生群體沖突。據稱，此后云南省曾下文表示，虎跳峽問題在得不到當地絕大多數村民同意的情況下，不會再修建。

　　２００７年，虎跳峽（即龍盤）水庫開始新的選址工作。

　　兩家人

　　２００７年５月３０日，中國建設招標網發布該項目招標公告稱，項目由國家發改委審批，投資額１６９億元，建設周期是２００７年－２０１５年，目前正編制可研報告。

　　２００７年底，金沙江中游水電開發公司相關人士對記者透露，兩家人壩址需隨龍盤壩址變動而變動，目前尚未選定。

　　梨園

　　２００７年２月２５日，云網轉發麗江日報消息說，梨園電站前期籌建工作進展順利。鳴音至梨園水電站進場公路設計招標已經結束，正在進行公路勘測設計工作。

　　２００７年６月８日，中國建設招標網發布梨園項目介紹稱，該項目由國家發改委審批，總投資１６０億元，建設周期為２００８年－２０１６年，資金已全部落實，目前正編制可研報告。

　　２００８年７月１５日，七彩云南網站對梨園項目做首次公眾參與公示。

　　泉州將試點水資源按“紅黃藍”三色區別管理，石獅因水資源貧乏被列入“紅區”。連日來，本報記者調查發現，石獅地處沿海半島，境內河流都為間歇性小溪，枯水季節斷流；漂染等加工業迅速發展，用水量激增，生產及生活污水導致河流水質變差，水環境出現惡化趨勢，這些都是導致石獅嚴重缺水的“罪魁禍首”。

　　石獅正積極尋求缺水困局的破解之道：大力開展水資源環境整治；今年底將開建二次引水工程；推廣節水器具，建設節水型示范城市。

　　[現狀調查]

　　清澈溪流變“墨汁”

　　6月10日，鴻山鎮伍堡村大溪。一公里長的河流，黑得像墨汁，散發出一股怪味。站在村中一座橋上，橋的左邊是污黑的河水，水流靜止；橋的右邊，河面上布滿水浮蓮，嚴嚴實實的一層，根本看不清河水。

　　在村民王大龍的記憶里，這里原本是“小橋、流水和人家”的和諧場面：大溪水清澈見底，魚蝦在里面自由游動，居民直接吃河里的水；閑暇時，拿著釣竿在溝邊釣魚，是一種不錯的享受。

　　如今，這種場景已經一去不復返。王大龍說，五六年前，這里工廠越來越多，漂染工廠污水亂排，河水慢慢變黑，“如今，我們這一輩都如此難熬，不知道子孫們要怎么過？”王大龍的哥哥憂心忡忡地說。

　　連日來，記者在鴻山、永寧等地調查發現，不少溪流都和伍堡村大溪一樣，存在不同程度的污染。

　　內溝河污水橫流

　　6月12日，湖濱路旁內溝河，河內流動的是污水，不時散發出陣陣臭味，幾臺治污用的增氧機在不停地轉動，掀起陣陣水花，格外顯眼。

　　石獅本地的邱女士就住在內溝河旁，在此生活了十幾年，對這條水溝，她感慨萬千。她說，十幾年前，附近居民常在河邊乘涼，那時的內溝河還有魚；4年前，水溝開始被污染，但還不至于關窗戶過日子；到了去年，要不是有這幾臺機器沒日沒夜地運轉，市民路過都得捂鼻子。

　　“臭水溝的罪魁禍首就是生活污水。”邱女士說，附近有些居民樓的生活污水，都直接排到內溝河，再加上平常亂扔垃圾，時間一長水就變質，內溝河就變成臭水溝，蒼蠅蚊蟲滋生，影響居民的生活。

　　今年5月份出爐的《石獅市節水型示范城市建設規劃》（以下簡稱《規劃》）指出，石獅水環境出現惡化趨勢：隨著產業結構的調整，漂染等加工業迅速發展，生產及生活污水未經處理直接排入河中，河流水質變差，這是造成水資源匱乏的重要原因。

　　水資源靠外部“輸血”

　　《規劃》還指出，石獅境內河流都為間歇性小溪，枯水季節斷流。

　　石獅水務處李副主任分析說，石獅地理位置呈半島狀，屬絕對貧水區；雖有12個小水庫，但庫容都較小，蓄水能力不強，泥土大多為沙質地，大雨過后，雨水就嘩嘩流向海里。

　　根據石獅全市地表水、地下水資源調查及估算資料，石獅市人均地表水資源占有量僅為231立方米，相當于全省平均數的8.44%，泉州市平均數的20.18%，屬于貧水區。目前石獅年雨量才1100毫米至1200毫米左右，與其他城市相比，這個數字明顯偏低。

　　“相同雨量，晉江就比石獅要好得多，因為他們大的水庫比較多，蓄水能力比石獅強。”李副主任坦言,由于污染嚴重，石獅境內水資源，喪失“造血”功能。目前石獅境內的淡水，只有5%可作農業灌溉，其他用水大部分只能靠外部“輸血”，目前水源主要靠晉江南渠客水供給，二次引水工程也在加緊建設之中。

　　[應對措施]

　　建設二次引水工程

　　來自石獅經濟局的統計，石獅市目前“引客”（外調）用水，占全市工農業用水的85%以上。石獅自來水用戶近兩萬，目前水廠供水規模達35萬噸/天，市區13萬～14萬噸，郊區20萬噸。

　　前兩年度夏高峰時用水均出現緊張情況，石獅不得不緊急采取工業區“分段”供水的方法。

　　用水越來越緊張成為事實，目前石獅正在尋找新的水源。石獅供水股份有限公司董事長陳連進介紹說，石獅二次引水工程將在年底開建，預計投資6億元，取水口設在原金雞攔河閘上游，沿線途經南安、鯉城、晉江等市（區），全長約32000米。

　　“這等于找到了新水源，有效地解決了石獅市緊張的水資源問題，確保石獅市中遠期用水需求。”石獅供水股份有限公司吳副董事長介紹說。

　　但有關人士擔心，目前該項目僅僅完成前期方案審查，管道沿線要經過3座城市，征地將成“攔路虎”，估計至少要3年以上才能竣工。

　　治理44公里溝渠

　　對于境內部分淡水溪流受到污染，上述李副主任沒有回避：這些也是近海污染治理的一部分，隨著時間的推進，環保部門積極治理，效果也會顯現出來。

　　石獅市環保局自然保護股蔡金萬說，這兩年來，石獅重點著手對東西排水溝、南低渠、西岑溪、都宮溪、子英溪、下宅溪等溝渠進行整治，完成44.6公里，安裝69臺增氧設備，建設生態浮床2300平方米，生態范圍內明顯消除黑臭現象，能見度增加。為防止畜禽對水體的污染，石獅市政府關停15家規模化養殖場，水體治污邁出實質性一步。

　　現在石獅亂排污水情況還時有發生，仍有一些溝渠存在污染的現象。對此，蔡金萬說，今年石獅將計劃投資1億多元，重點整治近海污染，“對亂排放污水的企業，將給予嚴懲。”

　　打造節水型城市

　　朱曉勤，廈門大學法學院教授、法學博士，參與制訂了《規劃》。他指出，石獅水資源的一大癥結，是水資源利用效率與嚴重缺水形勢不相匹配。

　　他認為，石獅市一方面水資源緊缺，另一方面用水效率低下，浪費現象比較嚴重，主要表現在：在工業用水方面，節水型企業比率很低，由于中小型一般工業企業占多數，企業用水效率和循環用水水平普遍較低，現狀工業用水重復利用率僅占33%～35%；在生活用水方面，石獅市城鎮供水及輸水系統普遍存在浪費現象，節水器具普及率不高。

　　對于這樣一個用水緊張的城市，他認為，“保護+節水”是破解此局的關鍵，只有政府部門制定相關保護水源政策和措施，提高市民的節水意識，才能緩解用水緊張的局勢。

　 《規劃》對今后水資源利用，做出了具體規劃目標。特別是詳細列舉了工業、民用水資源的控制措施。比如“石獅全市印染、染整、化工、食品、石化、火電等高用水行業取水量指標將進一步降低”。

　　在生活方面，將推廣節水型衛生潔具，如水龍頭、便器、淋浴制品等，使水量、水壓、時間能得到有效控制；讓居民養成自覺節水的習慣。

　　不過，對于《規劃》何時實施，具體如何實施，相關主管部門沒給予明確表態。