華能華電金沙江水電站項目被“叫停”后仍在施工?
《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日從國家環(huán)保部西南督查中心獲知,根據(jù)地方政府和地方環(huán)保部門掌握的情況,以及現(xiàn)場了解到的情況,上述項目基本已停止施工。
據(jù)央視上周六《新聞周刊》欄目的報道,位于金沙江中游的魯?shù)乩妄堥_口兩個水電站項目,在本月11日被環(huán)保部下令停止其主壩建設(shè)后,仍然在施工,并且“施工都在加班加點地進行”。
橫斷山研究會首席科學(xué)家楊勇對本報記者表示,由于目前馬上要進入汛期,而兩個項目已經(jīng)開始的圍堰修筑出于工程安全和前期維護的考慮,不能馬上停工,必須在汛期到來之前將圍堰建設(shè)完畢,“否則會出現(xiàn)危險,甚至有崩塌的可能。”
楊勇認為目前被責(zé)令停工的項目處于非常尷尬的境地。由于施工、管理和技術(shù)的原因,不繼續(xù)修建就留有安全隱患;而連續(xù)做完的話,如果今后環(huán)評未通過,那么前期損失又非常巨大。
環(huán)保部西南督查中心主任馬寧也表示,目前看到的施工情況,先要認定其施工目的,是“三通一平”還是主壩建設(shè)。由于水電項目工程關(guān)聯(lián)度高,如果施工方是在繼續(xù)進行民用供電設(shè)施的建設(shè),則不能稱其違規(guī)。
而施工方目前似乎對今后補齊環(huán)評文件、項目重新上馬并不擔(dān)心。華電魯?shù)乩娪邢薰究偨?jīng)理周衛(wèi)東表示,此前還沒有任何一個水電項目因為環(huán)評未通過而下馬。
馬寧說,“三通一平”可以由地方政府批準(zhǔn),而項目工程主體建設(shè)由環(huán)保部批準(zhǔn)。這造成當(dāng)前在批準(zhǔn)項目開工方面存在政策的“模糊地帶”,很多時候難以根據(jù)法律判定其是否違規(guī)。
上述環(huán)保部環(huán)境工程評估中心負責(zé)人表示,叫停的工程能否復(fù)工,主要還是看最后的環(huán)境影響價是否可以接受。
楊勇則表示,流域開發(fā)是一攬子計劃,拿兩個項目“開刀”遠不足以解決問題。其本質(zhì)是西南地區(qū)、金沙江流域、長江流域的整體規(guī)劃開發(fā)。“國家應(yīng)該在整個宏觀和戰(zhàn)略上去考慮這個問題。”他估計,這兩個大型水電項目的命運還很難講,考慮到地質(zhì)風(fēng)險、生物多樣化保護的因素,要看國家是否下大決心。
華能回應(yīng):已按環(huán)保部要求停工
針對外界有關(guān)“華電華能被叫停水電站仍在施工”的質(zhì)疑,華能、華電昨日回應(yīng),公司已按環(huán)保部要求暫停主體工程施工,同時,“水電站圍堰、邊坡等仍按要求施工”。
“目前水電站正在按要求整改”,華能龍開口水電站有關(guān)負責(zé)人昨日說,因汛期將至,水電站正加緊對防汛工程和邊坡等的施工,這些都是按環(huán)保部要求所進行的施工,并非違法。華電魯?shù)乩娬疽脖磉_了類似的說法。據(jù)了解,上述兩座水電站被叫停后,限批結(jié)束并沒有確切的時間期限。
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