今起實施,建立可再生能源發(fā)電全額收購制度

　　修改后的《可再生能源法》今起實施。與2005年2月頒布的版本相比,修改后的法律有兩大亮點,一是明確國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,二是國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金。

　　但有專家表示,這部被新能源業(yè)界寄予厚望的法規(guī),相關(guān)細(xì)則可能要半年后才能公布。

　　改善電網(wǎng)企業(yè)調(diào)控

　　修改前的《可再生能源法》雖然規(guī)定了全額收購制度,但主要是通過在電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來解決。實施中,由于企業(yè)責(zé)任關(guān)系不明確,缺乏對電網(wǎng)企業(yè)的有效行政調(diào)控手段和對電網(wǎng)企業(yè)的保障性收購指標(biāo)要求,有關(guān)全額收購的規(guī)定難以落實。

　　修改后的法律則明確,國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構(gòu)和國務(wù)院財政部門,按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重,制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法,同時還明確這項工作由國務(wù)院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構(gòu)督促落實。

　　“資金”變身“基金”

　　與此同時,可再生能源發(fā)展基金由原法律文本中的“可再生能源發(fā)展專項資金”變身而來。“資金”變身“基金”,雖只一字之差,卻實現(xiàn)了國際接軌。可再生能源發(fā)展基金是國際上很多國家推進(jìn)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展所采用的有效辦法。

　　國家財政設(shè)立可再生能源發(fā)展基金,資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等。
 

　　細(xì)則出臺可能還要半年

　　修改后的《可再生能源法》開始實施,法律文本中提到的相關(guān)比重、具體辦法等細(xì)則仍未公布。

　　接受《第一財經(jīng)日報》采訪的國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰表示:“《可再生能源法》（修正案）是去年12月26日通過的,到今年4月1日實施,中間只有3個月時間,這期間還包括傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)以及3月份的兩會,留給制定細(xì)則的時間實在太少。”李俊峰預(yù)測說,最終相關(guān)實施細(xì)則從起草完畢到出臺,至少還需要半年時間。

　　國家發(fā)改委能源研究所是參與研討制定《可再生能源法》（修正案）相關(guān)實施細(xì)則的單位之一。