貴州省六盤水市工業(yè)和信息化局發(fā)布六盤水市“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃及2030年遠景目標(征求意見稿），以煤炭、電力、鋼鐵、建材、煤化工、有色金屬等行業(yè)為重點，加快高效節(jié)能技術裝備創(chuàng)新應用，持續(xù)推進節(jié)能升級改造，全面提升各行業(yè)能效水平。

并要求工業(yè)企業(yè)要按照相關行業(yè)和領域的環(huán)境保護法律法規(guī)、標準體系、政策規(guī)范等要求，確保廢氣、廢水、噪聲等污染物達標排放，固體廢物減量化、資源化和無害化；并嚴格實施建設項目環(huán)境評價和污染物排放許可證管理，持續(xù)提升工業(yè)節(jié)能降碳項目和運營企業(yè)的技術裝備和環(huán)境保護水平，促進六盤水市工業(yè)綠色、低碳、可持續(xù)、高質量發(fā)展。


“十四五”是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是實現(xiàn)習近平總書記提出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標承諾的第一個五年，也是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展、產業(yè)低碳轉型關鍵的五年。六盤水作為全省能源工業(yè)化的先驅，是全省能源工業(yè)發(fā)展較好的市州之一，是“四區(qū)一高地”的重要支點，要在全省“工業(yè)大突破”中扛起應盡的責任，并確保完成工業(yè)節(jié)能目標任務。深入開展工業(yè)節(jié)能工作，是認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神的具體實踐，是落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關于實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》的重要舉措，對于實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展，生態(tài)文明建設出新績，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，促進經濟社會高質量發(fā)展具有重要意義。

本規(guī)劃是六盤水市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃在工業(yè)節(jié)能領域的細化和落實，是指導全市“十四五”期間工業(yè)節(jié)能工作的綱領性文件。規(guī)劃提出的發(fā)展思路、主要目標、重點任務及保障措施，是六盤水市“十四五”期間工業(yè)節(jié)能工作的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2023-2025年，展望2030年。

一、現(xiàn)狀與趨勢

（一）工業(yè)節(jié)能發(fā)展回顧

“十三五”時期，在市委、市政府的堅強領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新節(jié)能管理機制，推動高耗能行業(yè)節(jié)能改造，深入實施綠色制造工程，工業(yè)節(jié)能水平大幅提高，全面完成“十三五”工業(yè)節(jié)能目標，為全市經濟高質量發(fā)展做出了積極貢獻。

1.產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。實施“百企改造”工程，大力發(fā)展七大工業(yè)產業(yè)，建立落后產能退出機制，依法依規(guī)推動落后產能退出，推動產業(yè)轉型升級。“十三五”期間，累計關閉煤礦55處，去煤炭產能1312萬噸，去鋼鐵產能150萬噸。2020年輕工業(yè)占比較2015年提高1.2個百分點，制造業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重較2015年提高3.39個百分點，新興產業(yè)“七大板塊”實現(xiàn)產值150億元。

2.能源利用效率大幅提升。“十三五”期間，狠抓工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，在重點耗能行業(yè)全面推行能效對標，實施工業(yè)節(jié)能診斷服務，推動節(jié)能環(huán)保與安全改造，淘汰燃煤鍋爐47臺125.95蒸噸和落后機電設備等，提升節(jié)能管理和能效水平，煤炭開采和洗選、水泥等行業(yè)單位產品能耗達到國內先進水平。全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降27.73%以上，超額完成省級下達18%的目標任務，單位能耗產出較2015年大幅提升。2020年萬元GDP能耗1.304噸標煤/萬元，比2015年下降29.21%。

3.技術創(chuàng)新進步較快。“十三五”期間，采煤機械化率提升至100%，發(fā)耳煤礦建成西南地區(qū)第一個智能化采煤工作面，山腳樹煤礦和發(fā)耳煤礦入選國家首批智能化示范建設煤礦，急傾斜煤層機械化開采技術實現(xiàn)重大突破；輔助系統(tǒng)智能化率實現(xiàn)100%，盤江精煤公司火燒鋪煤礦建成全省首個輔助系統(tǒng)智能化采面。建成貴州省煤炭潔凈利用重點實驗室、玄武巖新材料創(chuàng)新中心和技術研究中心，水城經開區(qū)醇基燃料工程技術研究中心、錳鋰資源綠色利用及新能源材料工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺先后獲得省市批復設立，煤矸石造土造地、煤矸石制取白炭黑聯(lián)產聚合鋁鐵工藝等創(chuàng)新技術取得突破。

4.工業(yè)綠色發(fā)展達到新水平。“十三五”期間，累計培育創(chuàng)建綠色工廠6家、綠色工業(yè)園區(qū)1個，其中，國家級綠色工廠2家、綠色工業(yè)園區(qū)1個。建設水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項目1個。2020年煤礦瓦斯抽采利用率、工業(yè)用水重復利用率較2015年分別提高29.14%、2.21%。綠色發(fā)展能力顯著增強，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎。

（二）工業(yè)節(jié)能面臨形勢

“十四五”是我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期，是我國應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰目標的關鍵期和窗口期，也是實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能與綠色低碳轉型的關鍵五年，機遇和挑戰(zhàn)都具備新的時代特征。

1.發(fā)展機遇。中央實施擴大內需戰(zhàn)略，大力推進新時代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、黔中經濟區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，為六盤水市后發(fā)趕超和對外開放帶來了重大機遇。習近平總書記關心貴州發(fā)展、情系貴州人民，指明了“闖新路、開新局、搶新機、出新績”的發(fā)展方向，國務院支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，國家發(fā)展改革委等部門明確支持六盤水市建設全國第二批產業(yè)轉型升級示范區(qū)，為六盤水市加快產業(yè)轉型升級實現(xiàn)高質量發(fā)展注入了強大動力。貴州省委、省政府大力實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破，把推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)轉型，作為推進新型工業(yè)化、實施工業(yè)倍增行動和實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要舉措，為六盤水市工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展營造良好政策環(huán)境。六盤水市資源能源、基礎設施、特色產業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)勢明顯，穩(wěn)步推進新型工業(yè)化建設、工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作，為下一步工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展奠定了堅實基礎。

2.面臨挑戰(zhàn)。當前我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的歷史階段，傳統(tǒng)行業(yè)所占比重依然較高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)尚未成為經濟增長的主導力量，能源結構偏煤、能源效率偏低的狀況沒有得到根本性改變，碳達峰碳中和時間窗口偏緊，技術儲備不足，推動工業(yè)節(jié)能與綠色低碳轉型任務艱巨。習近平總書記在2021年初視察貴州工作時提出了生態(tài)文明建設的更高要求，強調要“持之以恒推進生態(tài)文明建設”“在生態(tài)文明建設上出新績”。《貴州省“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》提出，把推進工業(yè)節(jié)能作為落實工業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設要求的硬任務，為推進全省新型工業(yè)化，加快工業(yè)綠色低碳轉型、工業(yè)高質量發(fā)展提供支撐。六盤水市工業(yè)發(fā)展不均衡、結構性矛盾明顯、輕重工業(yè)比例失衡，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級任務艱巨，支柱產業(yè)鏈條短，產品技術附加值普遍不高，新興產業(yè)發(fā)展動能、企業(yè)創(chuàng)新能力、工業(yè)生產性服務供給不足，工業(yè)資源環(huán)境壓力較大等問題仍然突出，工業(yè)高質量發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

面對新形勢、新任務、新要求，全市應提高戰(zhàn)略意識，抓住歷史發(fā)展機遇，按照國家發(fā)展戰(zhàn)略和省發(fā)展部署要求，找準戰(zhàn)略定位和發(fā)展重點，迎難而上，攻堅克難，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路。

（三）工業(yè)節(jié)能存在問題

一是工業(yè)產業(yè)結構偏重。工業(yè)結構以能源礦產資源為基礎，以“煤、電、鋼、材”等重工業(yè)為主，以煤炭及相關產業(yè)為代表的重工業(yè)比重達到90%以上，先進裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、電子及通信設備等新興產業(yè)占比較低，產業(yè)結構優(yōu)化調整和轉型升級壓力大。“十三五”末，一次能源產品中原煤產量占全部能源產量八成以上，電力仍以煤電為主，高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗水平是工業(yè)平均水平的三倍以上，“偏重”的產業(yè)結構將加大完成能耗雙控目標的壓力。產業(yè)鏈條不長、幅度不寬，精深加工產品較少，資源能源就地轉化為高附加值產品的能力有待加強。

二是碳排放規(guī)模和強度較高。六盤水市主導產業(yè)基本均為高碳排放產業(yè)。據(jù)測算，2020年六盤水市碳排放強度為3.98噸/萬元，是全省碳排放強度的2.3倍。結合六盤水市碳達峰預測值，根據(jù)國家2030年前碳達峰限制性要求及嚴控過剩產能總體部署，六盤水市工業(yè)主導產業(yè)將受到極大限制。

三是工藝技術水平不高。六盤水市傳統(tǒng)產業(yè)占比大，部分企業(yè)工藝裝備、技術水平較為落后，能效水平不高，管理能力滯后，部分工業(yè)產品單位能耗尚未達到國內平均水平，達到重點領域能效標桿水平的產能比重較少，部分先進適用的節(jié)能技術、工藝和設備未能得到有效地推廣，能效水平不高的設備還普遍存在，節(jié)能潛力挖掘不充分。

四是科技創(chuàng)新能力不足。重點耗能企業(yè)對節(jié)能技術、裝備和產品研發(fā)參與度不高，節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模較小、基礎薄弱。科技創(chuàng)新人才隊伍規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不強。節(jié)能技術服務能力不足，缺少提供節(jié)能低碳技術整體解決方案的服務機構。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照省第十三次黨代會和市第八次黨代會部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新型工業(yè)化為引領，以工業(yè)高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機遇，緊緊抓住“一區(qū)兩基地”（全國產業(yè)轉型升級示范區(qū)、西南地區(qū)重要能源及能源化工基地、全省重要基礎材料基地）建設契機，把推進工業(yè)節(jié)能作為助力碳達峰碳中和、落實工業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設要求的硬任務，以調整優(yōu)化產業(yè)結構為基礎，以深化節(jié)能提效為核心，以推動技術創(chuàng)新應用為動力，以“抓重點、施政策、強監(jiān)管、樹示范”為主要發(fā)力點，推動資源能源高效利用，加快工業(yè)綠色低碳轉型高質量發(fā)展，為奮力實現(xiàn)“工業(yè)大突破”、基本實現(xiàn)新型工業(yè)化奠定堅實的綠色發(fā)展基礎。

（二）基本原則

——堅持整體謀劃，分類落實。堅持全市一盤棋，市工業(yè)和信息化局加強對工業(yè)領域節(jié)能工作的組織領導、整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和全面推進，各區(qū)市、各部門、各行業(yè)按照全市總體部署要求，堅持因地制宜、分類施策、上下聯(lián)動，切實落實工業(yè)節(jié)能各項任務，穩(wěn)妥推動各行業(yè)綠色低碳轉型。

——堅持創(chuàng)新驅動，數(shù)智賦能。以技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新驅動工業(yè)綠色轉型，加快節(jié)能新產品、新技術、新設備的創(chuàng)新開發(fā)及推廣應用；強化標準規(guī)范、示范引領，促進各行業(yè)對標提效；強化新一代信息技術在工業(yè)節(jié)能的創(chuàng)新應用，推動數(shù)智化創(chuàng)新應用，為工業(yè)節(jié)能注入強大動力。

——堅持系統(tǒng)推進，重點突破。全面準確把握工業(yè)節(jié)能與產業(yè)發(fā)展、能源安全、生態(tài)保護、綠色消費等的關系，把節(jié)能降碳全面貫穿產業(yè)鏈供應鏈全過程和各環(huán)節(jié)，聚焦能源消耗量大、增幅快的重點區(qū)域和重點行業(yè)，加強產業(yè)耦合互補發(fā)展，全面推行綠色制造，著力推進存量節(jié)能和增量少能協(xié)同發(fā)展。

——堅持政策引領，市場主導。積極發(fā)揮政策引領作用，健全工業(yè)節(jié)能激勵約束機制，加大財稅金融等政策支持，充分調動工業(yè)企業(yè)節(jié)能積極性；完善促進工業(yè)節(jié)能綠色發(fā)展的市場化機制，加快節(jié)能技術、裝備、產品和服務供給，激發(fā)市場主體節(jié)能綠色轉型發(fā)展動力，引導工業(yè)節(jié)能新投入。

（三）主要目標

到2025年，全市工業(yè)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，生產方式綠色低碳轉型取得重大進展，重點用能行業(yè)能效水平穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗穩(wěn)步下降，節(jié)能環(huán)保產業(yè)不斷壯大，資源利用水平、綠色制造水平、信息化智能化水平和科技創(chuàng)新水平進一步提升。

——完成工業(yè)節(jié)能目標任務。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15%。

——顯著提升能源利用效率。六大高耗能行業(yè)占工業(yè)增加值比重持續(xù)下降。到2025年，煤炭洗選、煤電、鋼鐵、水泥、焦炭、電解鋁等主要產品單位產品能耗全部達到能效基準水平，能效標桿水平以上產能比例達到30%。

——穩(wěn)步提升資源利用水平。重點行業(yè)資源產出率持續(xù)提升，到2025年，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值水耗下降22%，新增七大高耗水規(guī)模以上企業(yè)建成節(jié)水型企業(yè)，再生資源回收利用體系基本建成，主要再生資源回收利用規(guī)模穩(wěn)步提升。

——進一步完善綠色制造體系。到2025年，綠色工業(yè)園區(qū)占比達到50%以上，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產品企業(yè)共計10家以上。

展望2030年，全市工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、生產方式綠色低碳轉型取得顯著成效，重點用能行業(yè)能效水平顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)穩(wěn)步下降，資源利用水平、綠色制造水平、信息化智能化水平和科技創(chuàng)新水平全面提升。

專欄1 規(guī)劃目標指標表


三、重點任務

（一）推進工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化

推進工業(yè)產業(yè)綠色低碳轉型，重點推進產業(yè)高端化發(fā)展，加快發(fā)展新興、潛力產業(yè)，堅決遏制高能耗高排放低水平（下稱“兩高一低”）項目盲目發(fā)展，全面提升工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)質化水平。

1.推進產業(yè)高端化發(fā)展。堅持立足煤、做強煤、不唯煤，實施產業(yè)高端化發(fā)展行動，圍繞煤炭、電力、鋼鐵、建材、能源化工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展，著力補齊產業(yè)短板，引進具有較強競爭力的企業(yè)和項目，延長產業(yè)鏈，發(fā)展中高端產品，構建縱向關聯(lián)、橫向耦合、上下游協(xié)作配套的“煤－電－鋼－材－化”全產業(yè)鏈，實現(xiàn)從粗放原料向精細材料轉化、從大宗商品向終端產品拓展、從產業(yè)鏈中低端向高端邁進的目標，推動發(fā)展方式向質量效率型轉變，促進發(fā)展動力向創(chuàng)新驅動轉變，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、優(yōu)質化變革。

專欄2產業(yè)高端化重點工程

●煤炭產業(yè)高端化行動。大力推進機械化、自動化和智能化礦山建設，探索“互聯(lián)網+煤炭開采”，打造煤炭無人（少人）智能開采與災害防控一體化的采礦新模式。深入推進智能化煤礦、煤礦智能化成套裝備、煤礦智能化工業(yè)軟件、煤炭分質分級高效利用、礦井資源綜合利用、礦區(qū)生態(tài)治理與修復、煤炭大數(shù)據(jù)平臺。

●電力產業(yè)高端化行動。積極推動煤電有序、靈活、高效、清潔、低碳化發(fā)展，推進煤電由主體電源逐步向基礎性電源轉變，加快現(xiàn)役燃煤機組升級改造，加大超超臨界發(fā)電、聯(lián)合循環(huán)、超低排放等技術應用，增強火電效能。加強可再生能源開發(fā)利用，加快優(yōu)化電力供給結構，大力發(fā)展清潔能源電力。積極發(fā)展分布式發(fā)電，鼓勵能源就近高效利用；適度發(fā)展應急調峰儲備電源，提高系統(tǒng)調節(jié)能力；探索應用虛擬電廠、微電網等技術，構建多能互補綜合能源系統(tǒng)，提升電力配置和智能調度能力；探索清潔能源電力參與市場化交易機制。

●鋼鐵產業(yè)高端化行動。大力支持“五個水鋼”建設，加快水鋼“智能工廠”“綠色工廠”建設，重點圍繞調整產業(yè)結構、優(yōu)化產品結構、加快產業(yè)升級、打造龍頭企業(yè)，逐步實現(xiàn)從材料生產商向城市建設綜合服務商轉變。重點實施工序能力高效匹配改造，加快推進高爐大修改造、鋼軋系統(tǒng)提升改造、焦化系統(tǒng)結構調整等項目建設，推進技術裝備高端化。加快高端、關鍵鋼鐵基礎材料研發(fā)和產業(yè)化，培育一批“人無我有”的高科技鋼鐵產品，壯大一批“人有我優(yōu)”的高附加值合金鋼和優(yōu)質鋼產品，鞏固一批“質優(yōu)價廉”的量大面廣普鋼產品市場優(yōu)勢，推進產品結構高端化。

●建材產業(yè)高端化行動。以綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、綜合利用、資源接續(xù)、消納固廢為核心，推進六盤水市建材產業(yè)轉型升級。推進水泥、預拌混凝土、玻璃、石材、陶粒、陶瓷等產品升級，發(fā)展裝配式建筑，提高建材產品附加值。圍繞清潔生產，綜合利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、爐渣、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固體廢物發(fā)展循環(huán)經濟，實施建筑垃圾資源化利用行動，推進傳統(tǒng)建材企業(yè)向綠色生態(tài)企業(yè)轉型。

●能源化工產業(yè)高端化行動。立足煤礦、煤層氣、鋰等資源優(yōu)勢及煤氣制氫產業(yè)基礎，重點推進煤層氣、氫能源、鋰電新能源材料向深加工、精細化方向發(fā)展，推動新型能源化工產業(yè)高端化發(fā)展。重點發(fā)展制氫、儲氫、運氫、應用及裝備制造產業(yè)鏈，推動氫能產業(yè)發(fā)展，打造貴州省氫能示范城市和西南地區(qū)氫能源供應基地；大力推動煤層氣地面開發(fā)基地化和井下抽采規(guī)模化雙向綠色發(fā)展；圍繞新能源動力電池，積極發(fā)展以鋰資源開采、原材料加工、電芯制造、電池應用等為主的鋰電新能源產業(yè)以及鋰電池回收利用，打造鋰電新能源產業(yè)集群。

2.大力發(fā)展新興和潛力產業(yè)。啟動實施新一輪三年提升行動，加快先進裝備制造、生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息、新材料、現(xiàn)代紡織、醫(yī)藥制造、現(xiàn)代物流等新興產業(yè)板塊全鏈條和集群發(fā)展，積極培育節(jié)能環(huán)保、應急等潛力產業(yè)，重點突破掌握一批核心技術，發(fā)展一批重點產品，培育一批龍頭骨干企業(yè)，打造一批產業(yè)發(fā)展集群，為全市工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)質化提供重要支撐。

專欄3新興潛力產業(yè)集群培育工程

●先進裝備制造業(yè)培育行動。圍繞煤炭、旅游、應急安全等產業(yè)發(fā)展需求，重點發(fā)展煤礦裝備，大力發(fā)展旅游裝備，積極發(fā)展應急裝備和山地特色農機制造，引進發(fā)展新能源汽車及配套產業(yè)，提升裝備制造專業(yè)水平，打造裝備制造及應用基地。

●生態(tài)特色食品加工業(yè)培育行動。引進和培育壯大龍頭骨干企業(yè)，推進刺梨、獼猴桃、食用菌、小黃姜、茶葉、天然飲用水等生態(tài)特色農產品精深加工，大力發(fā)展市場潛力大、附加值高、綠色健康的多元化農特產品，創(chuàng)建一批知名品牌，打造生態(tài)特色食品產業(yè)基地。

●大數(shù)據(jù)電子信息產業(yè)培育行動。以建設“智慧涼都”為引領，著力完善物聯(lián)網產業(yè)布局，重點推進盤州數(shù)字產業(yè)園建設。積極引進和培育有規(guī)模、上檔次、知名度高、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，加大關鍵核心技術研發(fā)力度，增強大數(shù)據(jù)電子信息應用的綜合集成能力。重點推進大數(shù)據(jù)電子信息與實體經濟的深度融合，加快網絡基礎建設，積極拓展終端設備研發(fā)，著力打造成為貴州省大數(shù)據(jù)電子信息產業(yè)示范城市。

●新材料產業(yè)培育行動。重點發(fā)展鋁及鋁加工，大力發(fā)展鋅及鋅加工，積極發(fā)展玄武巖復合材料、新能源電池材料等新材料產業(yè)，促進基礎材料向新材料領域提升轉化，實現(xiàn)資源高效利用，著力打造全省重要的新型功能材料產業(yè)基地。

●現(xiàn)代紡織產業(yè)培育行動。以紡紗、織布、染整、服裝加工為重點，引進先進技術和裝備，加快發(fā)展染整產業(yè)，做大做強紡紗產業(yè)，培育發(fā)展織布產業(yè)，完善配套服裝產業(yè)，積極發(fā)展箱包、服裝加工、家用紡織產品，推動產品邁向中高端，打造現(xiàn)代紡織產業(yè)基地。

●醫(yī)藥制造產業(yè)培育行動。穩(wěn)步推進中藥材初加工，積極培育中成藥深加工，加快推出一批作用機理明確、技術含量高、療效明顯的現(xiàn)代中藥，積極發(fā)展三七、人參、黃芪、黨參、靈芝等中藥飲片，開拓發(fā)展保健品、功能食品、藥妝、醫(yī)藥日化等系列產品。依托鋁材、鋼材等產業(yè)基礎，積極發(fā)展醫(yī)療器械產業(yè)。

●現(xiàn)代物流產業(yè)培育行動。積極扶持、培育、引進一批具有示范帶動作用的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，加強大型物流集散中心、中型物流園區(qū)和小型物流設施建設，推動物流園區(qū)與鐵路、高速公路互聯(lián)互通，加快發(fā)展多式聯(lián)運，推廣應用集裝箱運輸，大力發(fā)展以第三方物流為標志的生產性物流、冷鏈物流、電子商務物流等，積極發(fā)展專業(yè)定制物流、智慧物流，提升物流服務能力。

●節(jié)能環(huán)保產業(yè)培育行動。圍繞鍋爐窯爐、電機系統(tǒng)、余熱余壓利用等重點領域，積極推廣應用節(jié)能環(huán)保技術、工藝與設備，重點支持余熱余壓余能回收和水回收利用技術應用、燃煤工業(yè)鍋爐燃料替代改造、電解鋁高效節(jié)能技術和高壓變頻調速、提高節(jié)能產業(yè)整體技術裝備水平和成套生產能力。著力突破能源高效利用、污染物防治與安全處置、資源回收利用與循環(huán)利用等關鍵核心技術。大力發(fā)展鋰電池回收、能礦裝備再制造行業(yè)等循環(huán)產業(yè)。積極開發(fā)工業(yè)固廢無害化處置設備、垃圾處理設備、污水處理膜設備等裝備和產品。

●應急產業(yè)培育行動。重點發(fā)展信息安全與應急安全產業(yè)，加快虛擬化安全、數(shù)據(jù)流動監(jiān)控與追溯、數(shù)據(jù)安全隔離與加密、數(shù)據(jù)隱私保護、安全智能感知等大數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)及產業(yè)化。支持企業(yè)研發(fā)面向云平臺安全防護、大數(shù)據(jù)安全管理的網絡安全產品，推動傳統(tǒng)網絡安全企業(yè)由提供安全軟硬件產品向提供整體安全解決方案轉型發(fā)展。積極推動網絡信息安全與云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術的融合創(chuàng)新，促進大數(shù)據(jù)安全可控和有序發(fā)展。依托鐘山水月園區(qū)、盤北經開區(qū)，重點發(fā)展煤炭礦山安全、危險化學品安全、特種設備安全、有毒有害物質與危險廢物泄漏、水電站度汛等安全事故監(jiān)測預警、救援設備。

3.嚴控“兩高一低”項目盲目發(fā)展。采取強有力措施，對“兩高一低”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。用好“兩高”項目聯(lián)評聯(lián)審機制，嚴把“兩高一低”項目準入關，加強產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、產能置換、“三線一單”、節(jié)能評估、環(huán)境影響評價等審批，嚴格項目審批、備案和核準。對能耗較大的新興產業(yè)，引導應用綠色低碳技術提高能效水平。加強存量項目管控，強化能耗雙控、污染物排放雙控、節(jié)能監(jiān)察和產能過剩分析預警，依法依規(guī)推動落后產能退出。

（二）深化工業(yè)企業(yè)節(jié)能提效

調整優(yōu)化工業(yè)用能結構，深入推進企業(yè)節(jié)能降碳，提升重點用能設備能效，推動工業(yè)用能電氣化，有效提升重點行業(yè)能源利用效率和重點產品能效水平。

1.調整優(yōu)化用能結構。加強用能供需雙向互動，統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源。重點控制化石能源消費，嚴格控制鋼鐵、建材、煤化工等行業(yè)煤炭消費，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進煤炭分質分級高效清潔利用。有序引導天然氣消費，合理引導工業(yè)用氣增長。鼓勵氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等在鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)的替代應用，提升清潔能源消費比重。促進工業(yè)用能多樣化，積極構建煤、電、熱、冷、氣等多能互補的工業(yè)用能結構。鼓勵企業(yè)、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網建設，發(fā)展分布式光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等，推進多能高效互補利用。到2025年，六盤水市新能源裝機達到400萬千瓦，瓦斯裝機達到30萬千瓦，余熱余壓裝機52萬千瓦；氫能產量達到1.3萬噸/年，替代化石能源6.5萬噸標準煤。

2.推進重點行業(yè)節(jié)能提效。落實能源消費總量和強度雙控制度，聚焦煤炭、電力、鋼鐵、建材、煤化工、有色金屬等重點行業(yè)，落實差別電價、階梯電價等綠色電價政策，對標能耗限額標準先進值（標桿水平），有序推進先進技術工藝升級、重點用能設備能效提升、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、工業(yè)綠色微電網等工程，推廣應用節(jié)能型新產品、新設備，加快技術裝備升級改造，不斷提升工業(yè)產品能效水平。

3.提升重點用能設備能效。全面提升電機、風機、水泵、壓縮機、變壓器、換熱器、鍋爐、窯爐、電梯等重點設備的能效標準。推廣先進高效節(jié)能設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備監(jiān)管，強化生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，全面提升用能效率和節(jié)能水平。

4.推動工業(yè)用能電氣化。在鋼鐵、煤化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)及其他行業(yè)加熱、烘干、蒸汽供應等環(huán)節(jié)，推廣電爐鋼、電加熱、高溫熱泵、大功率電熱儲能鍋爐等技術裝備，穩(wěn)妥有序對工業(yè)生產過程中低溫熱源進行電氣化改造，在園區(qū)、廠區(qū)等中短途運輸推廣使用電動重卡，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。加強電力需求側管理，開展工業(yè)領域電力需求側管理示范企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)建，示范推廣應用相關技術產品，提升消納綠色電力比例，優(yōu)化電力資源配置。

專欄4工業(yè)節(jié)能提效重點工程

●先進技術工藝升級工程。因地制宜合理推進技術工藝“減量置換、上大關小、升級優(yōu)化”，重點推廣煤礦智能化綜采綜掘技術，煤電行業(yè)超超臨界發(fā)電技術、通流擴容升級技術，焦化行業(yè)焦爐精準加熱自動控制技術、干熄焦技術，鋼鐵行業(yè)鐵水一罐到底、近終形連鑄直接軋制，水泥行業(yè)第四代篦冷機技術、流化床懸浮煅燒與流程再造技術，有色金屬行業(yè)高電流效率低能耗鋁電解等先進節(jié)能工藝。

●重點用能設備能效提升工程。推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造升級，重點推廣節(jié)能環(huán)保鍋爐（窯爐）、稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結構變壓器、可控熱管式節(jié)能熱處理爐、變頻無極變速風機、磁懸浮離心風機等新型節(jié)能設備。

●余熱余壓利用工程。加強鍋爐（窯爐）煙氣余熱余壓、熔渣余熱等的回收利用，在煤電、鋼鐵、建材等行業(yè)推廣煙氣低品位余熱回用、循環(huán)水余壓能量閉環(huán)回用、低壓驅動熱泵、純低溫余熱發(fā)電等，在冶金行業(yè)推廣窯爐煙氣輻射預熱器、廢氣熱交換器改造等，在煤化工行業(yè)實施能源梯級利用、尾氣余熱利用、供熱管道冷凝水回用等。

●能量系統(tǒng)優(yōu)化工程。鼓勵重點用能企業(yè)、園區(qū)建設能源綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能效優(yōu)化調控。積極推進網絡和通信等新型基礎設施綠色升級，降低數(shù)據(jù)中心、移動基站功耗。

●工業(yè)綠色微電網工程。增強源網荷儲協(xié)調互動，引導企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風電、多元儲能、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用，促進就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。

（三）推動產業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展

推動特色優(yōu)勢產業(yè)集聚耦合發(fā)展，構建綠色低碳循環(huán)產業(yè)鏈條，打造多聯(lián)互補發(fā)展模式，建設綠色工業(yè)園區(qū)，提升資源能源利用效率，促進協(xié)同節(jié)能降碳。

1.推動產業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展。依托工業(yè)園區(qū)，聚焦煤炭、電力、鋼鐵、煤化工、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)耦合發(fā)展，實施產業(yè)協(xié)同布局、循環(huán)鏈接，推動能源梯級利用、資源循環(huán)利用、環(huán)境基礎設施共建共享，減少中間環(huán)節(jié)，縮短物流距離，促進煤鋼化聯(lián)產、煤焦化一體化、煤電建一體化、煤化電熱一體化多聯(lián)互補發(fā)展，提高產業(yè)集中度和集聚協(xié)同發(fā)展水平。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同節(jié)能降碳行動，構建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產業(yè)鏈。

2.建設綠色工業(yè)園區(qū)。依托“一核兩區(qū)多園”，深入推進綠色工業(yè)園區(qū)建設，在規(guī)劃空間布局、產業(yè)設計和準入、基礎設施建設、資源能源利用、生態(tài)環(huán)境保護、運行管理服務等方面貫徹綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，以提升資源能源產出率和循環(huán)利用率為目標，著力構建園區(qū)內綠色低碳產業(yè)鏈條，推進園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣的資源化利用，打造布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化的特色綠色園區(qū)。

專欄5產業(yè)集聚發(fā)展重點工程

●產業(yè)集聚協(xié)同示范建設行動。鐘山產業(yè)園區(qū)著力推動煤（化）鋼建聯(lián)產協(xié)同示范，水城經濟開發(fā)區(qū)著力推動鋁及鋁加工集聚發(fā)展，水城發(fā)耳產業(yè)園區(qū)、盤南產業(yè)園區(qū)著力推動煤電建一體化協(xié)同示范，盤北經濟開發(fā)區(qū)、六枝經濟開發(fā)區(qū)著力推動煤焦化一體化、煤電建一體化協(xié)同示范。

（四）深入實施工業(yè)綠色制造

深入推進工業(yè)綠色制造，打造綠色工廠、綠色供應鏈和綠色設計產品，全面實施清潔生產，通過典型示范帶動生產模式綠色轉型。

1.推廣產品綠色設計。支持各行業(yè)龍頭企業(yè)，在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關鍵領域發(fā)揮引領作用，將綠色發(fā)展理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，推動供應鏈全鏈條綠色發(fā)展。優(yōu)化產業(yè)結構、產業(yè)鏈，鼓勵應用節(jié)能新技術、新工藝，減少能耗，降低碳排放。強化資源在生產過程的高效利用，通過原料代替、燃料和綠電代替、資源高效循環(huán)利用減少能源消耗和碳排放量。

2.建設綠色制造體系。強化產品全生命周期管理，圍繞鋼鐵、建材、先進裝備制造、新型能源化工、鋁及鋁加工、現(xiàn)代紡織、生態(tài)特色食品等行業(yè)，支持重點企業(yè)全面提升工業(yè)產品的綠色設計能力，創(chuàng)建具備廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠，培育具有節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設計產品。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)構建綠色供應鏈管理體系，將綠色低碳理念貫穿產品設計、采購、生產、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應鏈協(xié)同水平，打造綠色供應鏈。

3.全面實施清潔生產。加大清潔生產審核工作推行力度，引導企業(yè)以生產全流程清潔化診斷分析為基礎，深入開展清潔生產審核和評價。重點推動煤炭采選、電力、鋼鐵、建材、煤化工、有色、紡織、裝備制造等行業(yè)企業(yè)應用清潔生產技術工藝，實施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳、清潔能源和原輔材料替代等系統(tǒng)性清潔生產改造。鼓勵中小企業(yè)推行清潔生產，全面提升清潔生產水平。

專欄6綠色制造重點工程

●綠色制造體系創(chuàng)建行動。引導重點行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色制造試點示范，到2025年，綠色工業(yè)園區(qū)占比達到50%以上，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產品企業(yè)共計10家以上。

●重點行業(yè)清潔生產改造工程。鋼鐵行業(yè)推廣工業(yè)廢水聯(lián)合再生回用、焦化廢水電磁強氧化深度處理工藝，實施焦爐煤氣精脫硫、高比例球團冶煉、焦化負壓蒸餾、焦化全流程優(yōu)化等技術和裝備改造。煤化工行業(yè)實施高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技術改造，推進濃鹽廢水深度處理及回用、精細化工微反應等工藝。水泥行業(yè)推廣水泥窯高能效低氮預熱預分解先進燒成、脫硫脫硝除塵超低排放技術工藝。現(xiàn)代紡織行業(yè)推廣小浴比染色、無聚乙烯醇上漿織造、再生纖維素纖維綠色制漿、超臨界二氧化碳流體染色、針織物平幅染色、滌綸織物少水連續(xù)式染色等技術和裝備。裝備制造行業(yè)推進基礎制造工藝綠色優(yōu)化升級，實施綠色工藝材料制備，清潔鑄造、精密鍛造、綠色熱處理、先進焊接、低碳減污表面工程、高效切削加工等工藝技術和裝備改造。

（五）促進工業(yè)資源循環(huán)利用

優(yōu)化資源配置，強化資源高效利用，加強工業(yè)廢棄資源綜合利用和再生資源循環(huán)利用，大幅提高資源利用效率，降低工業(yè)能源消耗。

1.推動低碳原料替代。在保證水泥產品質量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產技術，引導水泥企業(yè)利用礦渣、冶煉渣、粉煤灰、脫硫石膏、燃煤爐渣等非碳酸鹽原料制水泥。推進水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。探索利用可再生能源制氫、二氧化碳與焦爐煤氣反應制氫、LNG，優(yōu)化煤化工、甲醇、LNG等原料結構。

2.加強再生資源循環(huán)利用。鼓勵報廢機動車、廢舊電子電器產品、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢玻璃、廢舊動力電池、廢舊紡織品等再生資源回收利用產業(yè)發(fā)展，支持廢舊物資回收體系、拆解基地、分揀加工配送中心建設。完善拆解基地、分揀加工配送中心與各類再生資源利用企業(yè)的高效鏈接，促進鋼鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰等高效再生循環(huán)利用。

3.推進機電產品再制造。依托煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)智能化與機械化升級改造需求，圍繞煤炭開采裝備、掘錨裝備、輔助運輸、洗選等設備關鍵部件再制造，加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關鍵再制造技術創(chuàng)新與應用，推動再制造創(chuàng)新載體培育與產業(yè)化發(fā)展。鼓勵開展再制造產品認證。

4.強化工業(yè)資源綜合利用。支持煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、燃煤爐渣、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固廢在建筑材料生產、基礎設施建設、地下采空區(qū)充填等領域規(guī)模化利用，大力推動煤矸石、煤泥發(fā)電等規(guī)模化利用。探索工業(yè)固廢高值化利用，提取固廢中有價元素。大力推動工業(yè)資源綜合利用基地建設，培育骨干企業(yè)，探索形成基于煤炭產業(yè)特點的工業(yè)固廢綜合利用產業(yè)發(fā)展路徑。鼓勵開展工業(yè)固廢資源綜合利用評價，通過以評促用，推動新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。

5.推進水資源節(jié)約循環(huán)利用。落實節(jié)水行動，鼓勵工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、集聚區(qū)開展生產工藝和設備節(jié)水評估，深挖節(jié)水潛力，實施工業(yè)水效提升改造，推進用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質用水、一水多用和梯級利用。聚焦廢水排放量大、改造條件相對成熟、示范帶動作用明顯的鋼鐵、紡織、食品等重點行業(yè)，穩(wěn)步推進廢水循環(huán)利用改造升級，提升水重復利用率。鼓勵有條件的礦區(qū)及周邊工業(yè)企業(yè)、園區(qū)加強技術改造，建設一批礦井水分級處理、分質利用工程，提高礦井水利用規(guī)模。鼓勵園區(qū)、企業(yè)建立完善雨水集蓄利用、雨污分流等設施，加強管網建設，有效利用雨水資源，減少新水取用量。到2025年，新增七大高耗水規(guī)模以上企業(yè)建成節(jié)水型企業(yè)。

專欄7資源綜合利用重點工程

●再生資源回收利用工程。建設一批報廢機動車、廢舊電子電器產品拆解基地以及大型一體化廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙等綠色分揀加工配送中心，依托首鋼水鋼“廢鋼鐵加工配送中心示范基地”、利晟公司廢舊輪胎綜合利用項目等，提升再生鋼鐵、廢舊輪胎等再生資源回收利用規(guī)模。

●工業(yè)資源綜合利用工程。依托六盤水市國家級大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、鐘山產業(yè)園區(qū)省級工業(yè)資源綜合利用基地建設，大力推動實施一批煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢規(guī)模化利用，推動瓦斯安全利用，建設一批瓦斯發(fā)電項目，促進礦井水循環(huán)利用，推動冶煉渣綜合利用實現(xiàn)再生鋅、銦、鍺等多種有價組分綜合回收。到2025年，全市大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70%。

●水效提升改造升級工程。鋼鐵行業(yè)：推動水質分級串級利用、加熱爐汽化冷卻、大型高爐密閉循環(huán)冷卻水、綜合廢水再生回用集成、電磁強氧化焦化廢水深度處理、鋼鐵廢水和市政污水聯(lián)合再生回用、智慧用水管理等。紡織行業(yè)：滌綸織物少水連續(xù)染色、低浴比間歇式染色、針織物平幅連續(xù)染色、數(shù)碼噴墨印花、工藝水分質回用、印染廢水分質處理和技術集成應用、噴水織機廢水高效處理和回用等。食品行業(yè)：發(fā)酵有機廢水膜處理回用、高濃度含糖廢水綜合利用、發(fā)酵行業(yè)生產連續(xù)離子交換、洗瓶水循環(huán)凈化及回用等。

（六）加強節(jié)能技術創(chuàng)新應用

加強節(jié)能低碳技術創(chuàng)新能力建設，加快節(jié)能低碳技術的創(chuàng)新研發(fā)及成果轉化，發(fā)揮科技創(chuàng)新對工業(yè)節(jié)能與綠色低碳轉型的強大驅動作用。

1.加強節(jié)能技術創(chuàng)新能力建設。支持重點用能企業(yè)加大研發(fā)投入，加強節(jié)能低碳技術創(chuàng)新平臺建設，提升節(jié)能技術研發(fā)能力。鼓勵建立綠色技術創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升科技成果轉化能力。鼓勵市內高校加快節(jié)能相關學科專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構等合作，深化產學研融合，培養(yǎng)節(jié)能復合型創(chuàng)新人才。

2.推動綠色低碳技術研發(fā)應用。堅持自主研發(fā)+引進消化，實施綠色低碳技術創(chuàng)新攻關行動，加大綠色低碳技術設備的研發(fā)應用。鼓勵和支持圍繞煤礦綠色智能開發(fā)、煤炭清潔低碳利用、智能電網、大型風電、高效光伏、高效儲能、新型電力系統(tǒng)、新型節(jié)能及新能源材料、低成本高效制氫、低成本碳捕集利用與封存（CCUS）、減碳零碳負碳等領域最新成果引進應用。加大節(jié)能產品研發(fā)、設計和制造投入，增加節(jié)能產品和服務的有效供給。

專欄8節(jié)能技術創(chuàng)新應用工程

●綠色低碳創(chuàng)新能力建設工程。依托六盤水市煤炭產業(yè)研究中心、盤江煤電集團技術研究院，開展“煤電化、煤液化、煤焦化、煤氣化”等產業(yè)鏈延伸發(fā)展研究；依托雙元鋁業(yè)、合眾錳業(yè)、石鑫玄武巖等龍頭企業(yè)，開展鋁及鋁合金材料、新能源電池材料、玄武巖復合材料等基礎材料關鍵技術產業(yè)化研究；依托盤江礦機、龍鼎工貿、盤譽泰合等龍頭企業(yè)，開展大型煤機裝備、煤礦機器人研發(fā)及產業(yè)化應用研究，加快煤礦智能化發(fā)展。培育建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺，以及孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升綠色低碳科技創(chuàng)新與成果轉化能力。

●綠色低碳技術推廣應用工程。推廣應用先進適用的綠色低碳技術，節(jié)能方面推進鑄軋一體化無頭軋制、中低溫余熱利用、高熱值固體廢物燃料替代、微電網儲能等技術推廣應用；節(jié)水方面推進循環(huán)冷卻水空冷節(jié)水、焦化廢水高級催化氧化深度處理回用、MBR+反滲透印染廢水回用等技術推廣應用；降碳方面推進低碳冶金、潔凈鋼冶煉、新型低碳膠凝材料、二氧化碳耦合制LNG、高效低碳鋁電解、高參數(shù)煤氣發(fā)電、超低氮多孔介質無焰燃燒等技術的推廣應用；資源高效利用方面推進全固廢免燒膠凝材料、全固廢生產綠色混凝土、鋼渣高效蒸汽粉磨、脫硫石膏生產高強石膏粉及其制品、廢舊輪胎熱裂解等技術推廣應用。加快智能儲能集成技術及裝備研發(fā)和產業(yè)化，推進氫能、新能源汽車在工業(yè)、交通、城鎮(zhèn)建筑等領域規(guī)模化應用；減污方面推進離子交換法脫硫脫硝、納米陶瓷膜污水處理、工業(yè)窯爐協(xié)同處置、原位熱脫附土壤修復、污泥低溫真空干化處理等技術的推廣應用。

（七）推進數(shù)字賦能工業(yè)節(jié)能

推動數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉型，強化企業(yè)節(jié)能降碳需求和信息服務供給對接，積極培育工業(yè)生產制造與信息化融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑，加快數(shù)字化節(jié)能降碳解決方案推廣應用，助力生產效率和能效水平提升。

1.推動生產制造與信息化深度融合。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術聚集、整合、優(yōu)化要素資源的優(yōu)勢，結合各行業(yè)生產工藝流程、用能特點和能源管理場景，研發(fā)推廣先進適用的數(shù)字化節(jié)能降碳解決方案和工業(yè)APP。加強煤炭、鋼鐵、建材、現(xiàn)代紡織、先進裝備制造、新型能源化工、基礎材料等產業(yè)先進過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)優(yōu)化升級，實現(xiàn)生產全流程的集約高效、動態(tài)優(yōu)化、安全可靠和綠色低碳，加快生產裝備數(shù)字化、網絡化和智能化改造升級，推動全面感知、設備互聯(lián)、數(shù)據(jù)集成、智能管控，促進生產過程的精準化、柔性化、敏捷化和節(jié)能降碳。

2.推進煤礦開采智能化改造升級。運用人工智能、5G通信技術、無井式煤炭地下氣化、透明礦山等變革性技術，從“工法、標準、裝備”三個層面深入推動智能化煤礦研發(fā)和建設，破解煤炭開采面臨的瓦斯大、煤層薄、傾角大、構造復雜等難題。支持智能煤礦重要設備生產制造企業(yè)以多種合作方式參與智能建設，推動煤礦企業(yè)實施輔助系統(tǒng)智能化、采煤工作面智能化、掘進工作面智能化，實現(xiàn)煤炭高效安全開采、瓦斯最大利用和能耗穩(wěn)步下降。支持有條件的煤礦企業(yè)推動人工智能、5G通信技術、煤礦機器人與煤礦開采技術的深度融合，建設集生產管理、能效管理、安全保障、生態(tài)保護全過程智能化運行一體的智能煤礦。

專欄9生產制造數(shù)字化轉型重點工程

●生產制造與信息化深度融合工程。圍繞首鋼水鋼、雙元鋁業(yè)等龍頭企業(yè)建設智能工廠、智能車間、智能生產線和能源管理中心，推進生產制造與信息化融合應用示范，積極開展用能管理智能化示范。

●煤礦智能化建設工程。圍繞盤江煤電、貴能股份等煤礦企業(yè)持續(xù)推進煤礦智能化建設，到2025年，全市所有正常生產和新建成投產的煤礦采煤工作面基本實現(xiàn)智能化，建成智能化煤礦20處。

（八）提升工業(yè)用能管理能力

強化節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷和能效對標對企業(yè)用能管理的促進作用，推動企業(yè)依法依規(guī)合理用能，鼓勵企業(yè)建設能源管理中心和開展能源管理體系建設，提升用能管理水平。

1.強化節(jié)能監(jiān)督管理。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設，配合國家、省工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察行動，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點用能設備，加強節(jié)能法律法規(guī)、強制性節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)用能行為。開展重點用能企業(yè)年度能源利用狀況報告審查，對存在問題的企業(yè)責令其整改并跟蹤落實整改結果。組織實施企業(yè)節(jié)能診斷服務，排查存在問題，挖掘節(jié)能潛力，提出節(jié)能改進建議。深入開展工業(yè)產品能效對標，積極參與重點行業(yè)能效“領跑者”行動，引導產品不斷提升能效水平。

2.提升用能管理水平。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，落實節(jié)能目標責任制，鼓勵企業(yè)實施能源審計、計量體系升級、能效對標等，不斷提升能源利用管理水平。引導重點用能企業(yè)建設能源管理中心，利用電子信息技術，實現(xiàn)用能過程智能監(jiān)控、分析預警、優(yōu)化分配和決策響應，提升用能管理信息化水平。鼓勵重點用能企業(yè)開展能源管理體系建設與認證。

3.加強節(jié)能人才培育。圍繞工業(yè)節(jié)能需求，將節(jié)能領域人才需求列入高層次人才引進范疇，面向國內外引進高層次節(jié)能科技管理人才、專業(yè)技術人才，提高節(jié)能專業(yè)技術人才技術水平。實施“涼都工匠”培養(yǎng)選樹計劃，完善研發(fā)、生產、管理的人才培養(yǎng)體系，結合產學研等方式，加大節(jié)能技術人才隊伍本地化培養(yǎng)。建立節(jié)能管理定期培訓制度。以重點用能企業(yè)能源管理人員為主體，廣泛組織開展形式多樣、內容豐富的節(jié)能培訓，培育節(jié)能管理人才隊伍。

專欄10工業(yè)用能管理提升工程

●重點企業(yè)節(jié)能管理工程。重點用能企業(yè)要建立節(jié)能目標責任制度，成立節(jié)能工作管理機構，制定并執(zhí)行能源管理制度，設立能源管理崗位，聘任能源管理負責人，按要求配備能源計量器具，加強用能計量、統(tǒng)計、分析，按規(guī)定編報能源利用狀況報告，持續(xù)開展內部節(jié)能培訓，提升員工節(jié)能意識，規(guī)范用能行為。

●企業(yè)節(jié)能診斷服務工程。組織開展企業(yè)節(jié)能診斷服務，圍繞煤炭、火電、鋼鐵、電解鋁、煤化工、建材等重點行業(yè)，針對企業(yè)關鍵工序、重點用能設備、主要產品等開展節(jié)能診斷服務，全面挖掘企業(yè)節(jié)能潛力。

●能源管理信息化工程。引導煤電、鋼鐵、電解鋁、煤化工、水泥等行業(yè)重點行業(yè)建成一批能源管理中心，推動企業(yè)能源管理的精細化、智能化和數(shù)字化，實現(xiàn)管理節(jié)能。

四、重點領域

以煤炭、電力、鋼鐵、建材、煤化工、有色金屬等行業(yè)為重點，加快高效節(jié)能技術裝備創(chuàng)新應用，持續(xù)推進節(jié)能升級改造，全面提升各行業(yè)能效水平。

（一）煤炭行業(yè)

提升煤礦先進產能。通過存量資產流動和重組，關閉技術落后、破壞環(huán)境的礦山，分礦區(qū)組建規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的大型能源集團，大幅提高產業(yè)集中度。優(yōu)化煤礦開采方式。大力推進機械化、自動化和智能化礦山建設，探索“互聯(lián)網+煤炭開采”，打造煤炭無人（少人）智能開采與災害防控一體化的采礦新模式，探索符合六盤水實際的煤礦安全生產先進模式。推動煤礦資源綜合利用。發(fā)展先進煤炭洗選加工技術，重點推進大中型礦井就地配套建設洗選設施，著力提高原煤入洗率。大力推進綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，實施煤礦資源節(jié)約與綜合利用示范工程，提高煤礦資源開采率、選礦回收率和綜合利用率，加大煤礦瓦斯、煤矸石、礦井水資源綜合利用產業(yè)化和多重功能化發(fā)展，加快打造煤層氣“開采—提純—輸送—加工利用”產業(yè)鏈，加大煤層氣下游市場開發(fā)培育力度。推動節(jié)能技術改造。采用高效節(jié)能產品替換、變頻節(jié)能、管網優(yōu)化等改造，合理配置電機功率，推動煤礦風機、水泵、空壓機等耗能設備能效提升，優(yōu)化通風、排水、壓風管網系統(tǒng)，清除管網積垢，減少阻力和泄漏。到2025年，煤炭洗選能效標桿水平以上產能比例達到50%；到2030年，煤炭洗選能效標桿水平以上產能比例達到80%。

專欄11煤炭行業(yè)節(jié)能重點工程

●煤礦產能提升工程。重點實施馬依東一礦、馬依西二礦、化樂煤礦（二期）、發(fā)耳二礦西井（二期）等大中型礦井改造，推動山腳樹煤礦、昌興煤礦、化樂煤礦、發(fā)耳二礦等煤礦建設智能化示范礦，力爭單井平均產能達到150萬噸/年。全力支持盤江煤電集團做強做大煤電主業(yè)，延長產業(yè)鏈，拓寬產業(yè)幅，帶動全市煤炭工業(yè)轉型升級。

●煤礦開采方式優(yōu)化工程。重點推進貴能公司煤礦開采智能化融合、發(fā)耳煤業(yè)煤礦開采智能化系統(tǒng)等項目建設，利用“互聯(lián)網+”技術實施煤礦開采智能化融合改造，實現(xiàn)煤炭開采作業(yè)優(yōu)化控制全覆蓋。

●煤礦資源綜合利用工程。重點推進六枝聚鑫煤礦240萬噸配套洗煤廠、盤州馬依東300萬噸（二礦井）洗煤廠等項目建設，著力提高原煤入洗率。支持盤江煤電集團、貴能股份、恒鼎實業(yè)等企業(yè)加快實施煤與瓦斯共采一體化示范工程，重點推進貴能公司瓦斯發(fā)電擴容改造、恒鼎實業(yè)瓦斯發(fā)電站擴建、松河煤業(yè)瓦斯發(fā)電廠機組升級改造、紫森源集團瓦斯發(fā)電擴容改造等項目建設，提高煤層氣開發(fā)利用率。推進低熱值煤發(fā)電項目建設，提高煤矸石綜合利用率。

●通用公輔設施改造工程。推進盤江煤電集團、貴能股份、發(fā)耳煤業(yè)、格目底礦業(yè)、恒鼎實業(yè)等實施機電設備升級改造，將傳統(tǒng)礦用提升機、刮板機、轉載機等的電機替換為永磁電機，對有關電機實施變頻改造，提升電機能效水平。

（二）電力行業(yè)

推動煤電節(jié)能技術改造。推動煤電企業(yè)節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，依法依規(guī)淘汰落后產能，推進大容量高參數(shù)煤電項目對照能效標桿水平建設實施，整體提高煤電機組能效水平。重點推進現(xiàn)役煤電機組實施汽輪機通流擴容、余熱深度利用、能量梯級利用、清潔化超低排放、綜合升溫、用能設備能效提升等節(jié)能降碳改造；積極推進煤電機組加快技術創(chuàng)新，挖掘燃煤機組調峰潛力，提高煤電運行靈活性；科學設定運行方式和參數(shù)，保持煤電機組最佳運行狀態(tài)，提高運行效率；鼓勵具備條件的機組開展熱電聯(lián)產、供熱供暖改造。到2025年，煤電能效標桿水平以上產能比例達到30%；到2030年，煤電能效標桿水平以上產能比例達到60%。大力發(fā)展新能源發(fā)電。穩(wěn)妥推動風力、光伏、生物質能、垃圾焚燒、地熱能等非化石能源發(fā)電，打造清潔、高效、安全、互補、可持續(xù)的現(xiàn)代能源系統(tǒng)。到2025年，新增新能源發(fā)電裝機達到240萬千瓦以上，進一步提高六盤水市清潔能源發(fā)電裝機占比。

專欄12電力行業(yè)節(jié)能重點工程

●燃煤發(fā)電機組提質增效工程。加快推進火電行業(yè)擴容提質，重點建設盤江新光2×660MW燃煤發(fā)電廠、董地2×660MW超超臨界電廠工程發(fā)電項目、大灣2×660MW低熱值（CFB）煤電項目等。對亞臨界、超臨界機組實施綜合性、系統(tǒng)性節(jié)能改造，重點推進發(fā)耳電廠、盤北電廠、盤南電廠實施汽輪機通流擴容等綜合性改造，野馬寨電廠實施供熱改造。

●新能源發(fā)電提升工程。建成運營盤州垃圾焚燒發(fā)電項目，重點推進六枝老虎大坪農業(yè)光伏電站（二期）、盤州勝境農業(yè)光伏電站等火風（光）一體化發(fā)展項目建設。

（三）鋼鐵行業(yè)

推動余熱余能回收利用。重點推動焦爐煤氣、各類低溫煙氣、沖渣水和循環(huán)冷卻水等余熱余能回收，推廣焦爐煤氣超高溫超高壓發(fā)電、電爐煙氣余熱、高參數(shù)發(fā)電機組提升、低溫余熱有機朗肯循環(huán)（ORC）發(fā)電、低溫余熱多聯(lián)供等先進技術，實現(xiàn)余熱余能資源最大限度回收利用。推動通用公輔設施改造。推廣應用高效節(jié)能電機、水泵、風機產品，合理配置電機功率，實現(xiàn)電機系統(tǒng)節(jié)電；開展壓縮空氣集中群控智慧節(jié)能、液壓系統(tǒng)伺服控制節(jié)能、勢能回收等先進技術研究應用；鼓勵充分利用大面積屋頂資源建設分布式光伏發(fā)電項目，提升綠電使用比例。推動循環(huán)經濟低碳改造。鼓勵開展鋼渣微粉、鋼鐵渣復合粉技術、鋼渣顆粒透水型高強度瀝青路面技術、鋼渣固碳技術的開發(fā)應用，提高鋼渣循環(huán)經濟價值；推動鋼化聯(lián)產，鼓勵利用焦爐煤氣副產氫氣和一氧化碳資源生產高附加值化工產品。推動能效管理智能化。推進首鋼水鋼“智能工廠”建設，應用新一代信息技術，建立智慧能源管控系統(tǒng)，實現(xiàn)對加熱爐、烘烤鋼包、鋼水鋼坯廠內運輸?shù)群哪艿闹悄芑芸亍５?025年，高爐工序、轉爐工序能效標桿水平以上產能比例達到30%；到2030年，高爐工序、轉爐工序能效標桿水平以上產能比例達到60%。

專欄13鋼鐵行業(yè)節(jié)能重點工程

●節(jié)能與能效提升工程。重點推進首鋼水鋼實施利用富余煤氣新建2×55MW超高溫超高壓發(fā)電機組、高爐除塵改造、6#7#燒結機環(huán)冷機升級改造等項目，提升自發(fā)自用電率，提高能效水平。

●通用公輔設施改造工程。推進首鋼水鋼實施用能設備能效提升，利用廠區(qū)住宅區(qū)屋頂資源建設分布式光伏發(fā)電項目，提高綠電使用比例。

●能效管理智能化工程。推進首鋼水鋼建設智慧能源管控系統(tǒng)，通過動態(tài)可視精細管控實現(xiàn)核心用能設備的智能化管控、生產工藝智能耦合節(jié)能降碳、全局層面智能調度優(yōu)化及管控、能源與環(huán)保協(xié)同管控，提升整體能效水平。

（四）建材行業(yè)

水泥行業(yè)。推動采用低阻高效預熱預分解系統(tǒng)、第四代篦冷機、模塊化節(jié)能或多層復合窯襯等技術，進一步提升燒成系統(tǒng)能源利用效率；推廣大比例替代燃料技術，利用生活垃圾、固體廢棄物和生物質燃料等替代煤炭，提高水泥窯協(xié)同處置生產線比例；推廣分級分別高效粉磨、立磨/輥壓機高效料床終粉磨、立磨煤磨等制備系統(tǒng)改造，降低粉磨系統(tǒng)單位產品電耗；推動水泥廠高效節(jié)能風機/電機、自動化、信息化、智能化系統(tǒng)技術改造，提高生產效率和生產管理水平，加大清潔能源使用比例，支持鼓勵企業(yè)利用自有設施、場地實施余熱余壓利用、替代燃料、分布式發(fā)電等，努力提升企業(yè)能源“自給”能力。到2025年，水泥熟料能效標桿水平以上產能比例達到85%，到2030年，水泥熟料能效標桿水平以上產能比例達到90%。

其他建材行業(yè)。大力發(fā)展新型墻材、混凝土、砂漿等利廢綠色建材，重點發(fā)展大摻量利用工業(yè)廢渣的節(jié)能利廢輕質板材、蒸壓加氣混凝土砌塊、復合保溫砌塊、非粘土燒結空心（多孔）磚、粉煤灰陶粒及制品等。積極發(fā)展節(jié)能門窗、節(jié)能型墻板、裝配式建筑構件、裝配式光伏建筑一體化（BIPV）等，提高節(jié)能建材產品使用比例。推廣新型節(jié)能環(huán)保窯爐、高效節(jié)能機電設備等，鼓勵企業(yè)與煤電、化工、冶金等企業(yè)合作，共同開發(fā)和利用余熱余壓、工業(yè)固廢等資源，減少能源資源消耗。

專欄14建材行業(yè)節(jié)能重點工程

●水泥工業(yè)節(jié)能升級改造工程。加快成熟技術工藝普及推廣，有序推動改造升級，重點實施六礦瑞安水泥2號窯能效提升技改、昊龍勝境建材生料粉磨系統(tǒng)改造等項目。

●清潔能源利用工程。推進海螺水泥等企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目等，減少對化石能源及外部電力依賴。

（五）煤化工行業(yè)

焦化行業(yè)。提升焦化先進產能。調整優(yōu)化焦化產能布局，對標能耗標桿水平，加快建設規(guī)模化、集約化、能效高的先進焦化項目，打造大型煤焦化一體化基地。實施技術工藝升級改造。重點推廣先進適用的干熄焦、高效蒸餾、熱泵、高效粉煤氣化等先進節(jié)能工藝技術應用，加快推進焦爐精準加熱自動控制技術普及應用，實現(xiàn)焦爐加熱燃燒過程溫度優(yōu)化控制，降低加熱用煤氣消耗。加大余熱余能回收利用。推廣應用上升管余熱回收、循環(huán)氨水及初冷器余熱回收、煙道氣余熱回收、余熱余壓發(fā)電等先進適用技術，研究焦化系統(tǒng)多余熱耦合優(yōu)化，提升能源利用效率。促進智慧焦化建設。加強焦化工藝流程信息化、智能化管控技術研發(fā)與應用，完善智能配煤系統(tǒng)、能源管控體系，建設能源管控中心，提高生產組織、能源管理、經營管理水平。推動公輔設施升級改造。提高節(jié)能型水泵、永磁電機、永磁調速、開關磁阻電機等高效節(jié)能產品使用比例，合理配置電機功率，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)電。到2025年，焦炭能效標桿水平以上產能比例達到50%；到2030年，焦炭能效標桿水平以上產能比例達到80%。

現(xiàn)代煤化工行業(yè)。聚焦現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展方向和市場需求空間，布局一批煤炭精深加工高端項目，整合現(xiàn)有焦化產能，走高端化精細化發(fā)展路線，推進煤焦化及焦爐煤氣、煤焦油、粗苯等副產品向下游鏈條延伸，加快發(fā)展一批市場需求旺盛、技術含量較高的焦化下游產品，重點發(fā)展精細化學品、高附加值碳材料、LNG及氫能等清潔能源、尼龍高端材料，以及重要的化工原料，實現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工產業(yè)向精細化工、清潔能源、工程塑料及化纖原料產業(yè)的轉型升級。

專欄15煤化工行業(yè)節(jié)能重點工程

●焦化先進產能提升工程。加快推進大型煤焦化一體化基地建設，重點實施威箐焦化200萬噸/年焦化工程異地搬遷技改項目、貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項目等。

●節(jié)能升級改造工程。重點推進天能焦化實施干熄焦低碳節(jié)能改造、70萬噸/年焦化裝置技改升級、焦炭快速裝車系統(tǒng)改造、新型煤棚運輸系統(tǒng)升級改造等項目，提高能源利用效率。

●智慧焦化廠工程。重點推進天能焦化等利用5G+工業(yè)互聯(lián)網等信息技術，對現(xiàn)場設備進行改造，實現(xiàn)能源管控、生產管控、設備治理、數(shù)據(jù)采集等方面的智慧化管控。

●現(xiàn)代煤化工工程。結合市場應用需求，大力發(fā)展焦爐煤氣制氫、煤焦油制己內酰胺、丁二醇、尼龍66等深加工精細化學品和合成材料，重點推進天能焦化實施氫氣提純項目、LNG補碳增產項目等。

（六）有色金屬行業(yè)

鋁及鋁加工行業(yè)。重點推動電解鋁新型穩(wěn)流保溫鋁電解槽節(jié)能改造、鋁電解槽大型化、電解槽結構優(yōu)化與智能控制、鋁電解槽能量流優(yōu)化及余熱回收等節(jié)能低碳技術改造，有效降低單位產品能耗。鼓勵企業(yè)建設能源系統(tǒng)優(yōu)化控制中心，實現(xiàn)能源合理調度、梯級利用，減少能源浪費；淘汰能耗高的風機、水泵、電機等用能設備，推進通用設備升級換代。到2025年，電解鋁能效標桿水平以上產能比例達到100%；到2030年，能效水平進一步提升。推動實施鋁灰、電解鋁大修渣資源化及無害化處置，提高資源利用水平。加快發(fā)展廢鋁回收，打造再生鋁循環(huán)利用產業(yè)。依托雙元鋁業(yè)產能基礎，推動鋁液全部就地轉化，積極發(fā)展全鋁家裝、全鋁智能家居、新能源汽車鋁材料等領域高純鋁材料，推動鋁加工產業(yè)規(guī)模化、集群化和高端化發(fā)展。

再生鉛鋅行業(yè)。依托現(xiàn)有相關冶煉技術和裝備處理含鉛鋅等產品進行二次資源回收利用，構建區(qū)域再生資源回收利用系統(tǒng)，推進再生資源跨區(qū)域系統(tǒng)利用，提升再生資源保障能力。鼓勵企業(yè)開展冶煉能源系統(tǒng)優(yōu)化、回轉窯頭富氧噴吹、余熱余能回收利用等節(jié)能技術改造，降低再生鉛鋅能耗。

專欄16有色金屬行業(yè)節(jié)能重點工程

●節(jié)能升級改造工程。重點推進雙元鋁業(yè)電解槽升級改造、電機能效升級改造等項目，將現(xiàn)有240kA電解槽升級改造為500kA，降低單位鋁液電耗。

●能源管理中心工程。重點推進雙元鋁業(yè)建設能源管理中心，實現(xiàn)能源合理調度和智能化管控，減少能源浪費。

五、保障措施

（一）加強規(guī)劃組織實施

貫徹落實市委、市政府對工業(yè)節(jié)能工作的整體部署，市工業(yè)和信息化局牽頭，協(xié)同市直相關部門按照職能分工加強對工業(yè)節(jié)能各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調。構建市、區(qū)兩級、企業(yè)聯(lián)動的工作網絡，形成在政策制定、機制建立、統(tǒng)籌協(xié)作及實施督導等方面的工作合力，有序推動工業(yè)節(jié)能工作。加強重點項目全過程管理，建立“十四五”節(jié)能改造重點項目庫，推動重點項目如期按質按量建成，以重點項目建設和重點工作突破帶動全局工作推進。定期對各市（特區(qū)、區(qū)）工作進展情況進行調度，指導工業(yè)節(jié)能各項工作。

（二）強化責任落實考核

各市（特區(qū)、區(qū)）要切實貫徹落實本規(guī)劃，結合本地實際，制定年度實施計劃，分解落實年度任務，推動工業(yè)節(jié)能工作有序開展。各企業(yè)要提高節(jié)能意識，積極采用先進適用技術工藝，加快綠色低碳轉型。落實能源消費強度和總量雙控制度，強化節(jié)能執(zhí)法，聚焦重點企業(yè)、重點用能設備，加強節(jié)能法律法規(guī)、強制性節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督監(jiān)察。建立完善工業(yè)節(jié)能綜合評價考核體系，定期開展工業(yè)節(jié)能實施情況評估，科學評估工作進展與成效。強化監(jiān)督考核結果應用，對工業(yè)節(jié)能工作成效突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵，對未完成工業(yè)節(jié)能目標的地區(qū)和單位實行通報批評。

（三）加強要素保障支持

落實建設項目全要素精準保障機制，對重點節(jié)能技術改造項目，各市（特區(qū)、區(qū)）要做到資金、土地、林地、用水等要素應保盡保，加快項目備案、用地、規(guī)劃、建設、環(huán)評、安評等相關手續(xù)的辦理。

（四）加大財稅政策支持

積極推薦符合條件的產業(yè)結構調整、工業(yè)節(jié)能重大科研和技術升級改造項目申報中央、省相關專項資金和基金，統(tǒng)籌市級相關專項資金、新型工業(yè)化基金支持產業(yè)結構調整、工業(yè)節(jié)能重大科研和技術升級改造項目建設實施。加強指導服務，支持企業(yè)辦理資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策。加大政府綠色采購力度，積極采購符合標準的節(jié)能產品。

（五）深化金融服務支持

大力發(fā)展綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，積極引導金融機構和社會資本加大對產業(yè)結構調整、工業(yè)節(jié)能技術升級改造項目建設的投融資力度，鼓勵金融機構在信用評級、貸款準入、貸款授信和利率優(yōu)惠等方面對節(jié)能環(huán)保企業(yè)、綠色制造企業(yè)和優(yōu)質項目予以重點支持。引導社會資本參與節(jié)能項目投資，探索發(fā)行綠色債券，創(chuàng)新能效信貸等項目。

（六）加強輿論宣傳引導

結合節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動，依托各類媒體、公益組織等，加大對工業(yè)節(jié)能工作的輿論宣傳，營造共同參與的良好氛圍。各市（特區(qū)、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各有關部門要深入宣傳工業(yè)節(jié)能的政策導向、工作成效和典型做法，組織開展工業(yè)節(jié)能相關專業(yè)研討、教育培訓、技術推廣、技能競賽等，提高節(jié)能環(huán)保意識，引導工業(yè)企業(yè)積極參與節(jié)能工作。

生態(tài)環(huán)境保護專篇

一、概況

“十四五”時期，隨著六盤水市新型工業(yè)化、工業(yè)倍增行動等重大工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及《六盤水市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的深入實施，全市工業(yè)經濟規(guī)模將持續(xù)擴大，煤炭、火電、鋼鐵、煤化工等優(yōu)勢產業(yè)產生的廢棄物總量也必將增加，對全市生態(tài)環(huán)境將形成嚴峻挑戰(zhàn)。

開展工業(yè)節(jié)能是推動全市工業(yè)領域節(jié)能降耗的同時，協(xié)同降低污染物、二氧化碳排放的重要手段，是貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》的具體方略，是落實《2030年前碳達峰行動方案》《貴州省“十四五”工業(yè)節(jié)能規(guī)劃》《六盤水市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》的具體行動，是推動全市工業(yè)綠色低碳發(fā)展的具體舉措。

“十四五”時期，六盤水市工業(yè)節(jié)能主要途徑是優(yōu)化產業(yè)結構，推進節(jié)能提效、管理高效，促進生產制造綠色化、清潔化、數(shù)字化和工業(yè)資源利用循環(huán)化。工業(yè)企業(yè)要按照相關行業(yè)和領域的環(huán)境保護法律法規(guī)、標準體系、政策規(guī)范等要求，確保廢氣、廢水、噪聲等污染物達標排放，固體廢物減量化、資源化和無害化；并嚴格實施建設項目環(huán)境評價和污染物排放許可證管理，持續(xù)提升工業(yè)節(jié)能降碳項目和運營企業(yè)的技術裝備和環(huán)境保護水平，促進六盤水市工業(yè)綠色、低碳、可持續(xù)、高質量發(fā)展。

二、生態(tài)環(huán)境保護依據(jù)的法律法規(guī)

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（二）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（三）《中華人民共和國水污染防治法》

（四）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

（五）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

（六）《中華人民共和國清潔生產促進法》

（七）《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》

三、規(guī)劃實施過程產生的環(huán)境影響

（一）大氣環(huán)境影響：主要是工業(yè)爐（窯）煙氣、煙塵、臭氣、生產揚塵等；

（二）水環(huán)境影響：主要是生產廢水；

（三）聲環(huán)境影響：主要是設備噪聲與交通運輸噪聲；

（四）固體廢物影響：主要是一般工業(yè)固體廢棄物。

四、預防或減緩不良環(huán)境影響的措施

（一）工業(yè)節(jié)能促進生態(tài)環(huán)境保護

《規(guī)劃》提出，推進工業(yè)產業(yè)綠色低碳轉型，重點推進產業(yè)高端化發(fā)展，加快培育新興產業(yè)集群，積極培育發(fā)展?jié)摿Ξa業(yè)，嚴格項目節(jié)能審查，嚴控“兩高一低”項目盲目發(fā)展，依法依規(guī)推動落后產能退出，推動產業(yè)節(jié)能降碳協(xié)同示范，全面提升工業(yè)產業(yè)結構優(yōu)質化水平；調整優(yōu)化工業(yè)用能結構，推動工業(yè)用能電氣化，深入推進企業(yè)節(jié)能降碳，持續(xù)推進工業(yè)用能多元化、低碳化、系統(tǒng)化，有效提升重點行業(yè)能源利用效率和重點產品能效水平；建設綠色工廠，發(fā)展綠色產品，構建綠色供應鏈，打造綠色園區(qū)，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產業(yè)結構，為深化生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護提供有力支撐，夯實長江、珠江上游生態(tài)保護屏障基礎，推動生態(tài)環(huán)境保護高質量發(fā)展。

（二）過程控制強化生態(tài)環(huán)境保護

《規(guī)劃》提出，推進六盤水市工業(yè)綠色低碳發(fā)展，落實能源消費強度和總量雙控制度，聚焦煤炭、鋼鐵、建材、煤化工、有色金屬等重點行業(yè)，加強節(jié)能降碳技術改造，有序推進先進技術工藝升級、高效工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、電機系統(tǒng)能效提升、高效節(jié)能變壓器推廣、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等工程，推廣應用節(jié)能型新產品、新設備，以及能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用，淘汰落后機電設備，引導企業(yè)推行清潔生產方式，加強清潔生產技術推廣應用，優(yōu)化資源科學合理配置，促進工業(yè)廢棄資源綜合利用和再生資源循環(huán)利用，推進煤礦開采智能化改造升級，推動生產制造與信息化深度融合，升級改造末端治理設施，提高生產效率、能源資源利用效率，降低單位產品能耗物耗，減少污染物排放，促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量有效提升。主要污染物防治措施如下：

1.大氣污染防治措施。加大現(xiàn)有重點企業(yè)節(jié)能減排技術改造力度，依法依規(guī)淘汰效率低下的工業(yè)爐（窯）以及其他裝備、設備等，建設完善相關大氣污染防治設施，推動水泥、煤電等重點行業(yè)實施超低排放改造，推行企業(yè)清潔生產，提升企業(yè)大氣污染防治能力，減少大氣污染物排放。積極推進天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源的使用，調整優(yōu)化燃料結構，提高爐（窯）能源利用效率，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵等廢氣排放。

2.水污染防治措施。以六盤水市飲用水源保護為重點，飲用水源保護區(qū)內禁止設立工業(yè)項目，已經存在的企業(yè)要及時遷出。工業(yè)企業(yè)要符合《用水定額》（DB 52/T 725—2019）等標準要求。鼓勵企業(yè)實施節(jié)水、廢水資源化利用等改造，企業(yè)的生產廢水及生活污水應按照相關環(huán)保標準要求，達標排放。

3.噪聲污染防治措施。工業(yè)企業(yè)堅持使用低噪聲設備，合理安排布局，加強企業(yè)隔聲、降噪等環(huán)保工程建設，按照要求及時淘汰高噪聲設備。

4.固體廢物污染防治措施。《規(guī)劃》的實施有助于緩解與消除六盤水市大宗工業(yè)固體廢物對生態(tài)環(huán)境的不良影響。擬通過建筑材料生產、基礎設施建設、地下采空區(qū)充填等實現(xiàn)對煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、燃煤爐渣、冶煉渣、尾礦等工業(yè)固廢的規(guī)模化利用，通過發(fā)電實現(xiàn)對煤矸石、煤泥等低熱值煤的規(guī)模化利用。推動新增工業(yè)固廢能用盡用。

（三）其它環(huán)境保護措施

積極推進工業(yè)貨物智慧物流、綠色物流，鼓勵采用電動重卡替代柴油重卡，降低運輸能源消耗，減少運輸車輛廢氣排放。