北極星環保網獲悉，浙江省紹興市發布《關于印發土壤污染防治2019年工作計劃的通知》，全文如下：


紹興濱海新城土壤污染防治2019年工作計劃

為貫徹落實《紹興市土壤污染防治工作實施方案》，扎實推進2019年土壤污染防治工作，結合濱海新城實際，制定本工作計劃。

一、主要目標

按照“遏制、穩定、改善”的總基調，圍繞“一個基礎（土壤污染狀況詳查）、兩個核心（受污染耕地安全利用、污染地塊安全利用）”，扎實推進濱海新城土壤污染防治年度工作。2019年底前，污染地塊安全利用率91%以上。

二、主要任務

（一）加快土壤環境質量調查行動

1．推進土壤污染狀況詳查。加快完成重點企業用地風險篩查，確定采樣調查清單和布點方案，全面開展采樣檢測工作。2019年底前，全面開展重點企業用地土壤樣品采集、流轉、制備和檢測，落實相關質量控制要求。

2．完善土壤環境監測網絡。在農用地（以耕地為主）方面，結合國家有關農用地土壤環境監測的新要求，配合市級自然資源部門做好相關工作。在企業用地方面，按計劃開展重點企業周邊土壤環境監測。

（二）實施農用地安全利用行動

推進耕地土壤分類管理。依法將符合條件的優先保護類耕地劃為永久基本農田，實施嚴格保護。現有永久基本農田保護區或農業“兩區”中，依據《土壤污染防治法》已查明列入嚴格管控類且難以治理修復的耕地，應按國家有關規定進行調整。結合全市農用地土壤污染狀況詳查成果和歷史監測數據，深入開展農用地土壤超標點位“對賬銷號”行動，結合濱海新城實際，落實加密監測核實、排查隔斷污染源、受污染土壤和超標農產品風險管控等措施。

（三）推進污染地塊安全利用行動

1．強化污染地塊開發利用聯動監管。一是督促落實建設用地調查評估制度。依據《土壤污染防治法》規定，以下三種地塊應當開展土壤污染狀況調查：土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊；用途擬變更為住宅、公共服務和公共管理等敏感用地地塊；土壤重點監管單位生產經營用地的用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前。同時根據《浙江省污染地塊開發利用監督管理暫行辦法》要求，對列入化工（含制藥、焦化、石油加工等）、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造、有色金屬冶煉、有色金屬礦采選和危險廢物經營等9個重點行業關停、搬遷、破產企業原址回收前、已回收或用途擬變更為商服用地的，督促其開展土壤污染狀況調查。《污染地塊土壤環境管理辦法（試行）》和《浙江省污染地塊開發利用監督管理暫行辦法》修訂后，從其規定執行。二是加強部門審核把關。規劃、國土和生態環境部門要加強相關建設用地規劃條件、收儲、供應、建設項目環評等環節的審查把關，防止未按要求進行調查評估、環境風險管控不到位、治理修復不符合要求的污染地塊被開發利用。三是完善信息共享。規劃和國土部門要及時通報相關建設用地年度供地計劃；生態環境部門要及時通報疑似污染地塊和污染地塊信息。

2．推進重點污染地塊風險管控和治理修復。落實暫不開發利用污染地塊風險管控要求。動態更新暫不開發利用污染地塊名單。根據《關于做好暫不開發利用污染地塊環境管理的通知》（浙環發〔2018〕41號）要求，將暫不開發利用污染地塊的風險管控納入土壤污染防治年度工作計劃，按規定組織劃定管控區域、督促落實管控要求。建立土壤污染防治項目庫，并進行動態更新調整，加強涉及土壤污染防治的各級審計發現問題的整改。對需開發利用的污染地塊要加快治理修復，扎實推進治理修復工程并通過效果評估。加強對污染地塊治理修復工程的環境監管，督促落實二次污染防治措施。

（四）深化工礦企業污染防治行動

加快落實《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》規定的相關管理工作要求。按年度更新上報土壤環境污染重點監管單位（以下簡稱“重點單位”）名單。督促新城重點單位落實新、改、擴建項目及經營活動終止環節的土壤和地下水環境現狀調查、企業用地年度自行監測及公示、地下儲罐排查報備、隱患排查治理記錄、拆除活動污染防治等要求。

深入實施重金屬污染整治和減排，根據重金屬減排新要求，扎實完成年度重金屬減排任務。全面落實《紹興市清廢行動實施方案》，推動源頭管控精細化、收集過程專業化、處置能力匹配化、高壓嚴管常態化。到2019年底，危險廢物利用處置無害化率達到100%，危險廢物規范化管理達標率達到90%以上。強化本區域衛生健康、生態環境部門的醫療廢物聯動監管，繼續保持“小箱進大箱”收集模式全覆蓋。

（五）實施農業生產污染防治行動

推進化肥農藥持續減量，全面推廣應用肥藥減量增效技術與模式。深化畜禽養殖污染治理，完善畜禽養殖污染線下網格巡查與線上協同防控機制。到2019年底，存欄50頭以上養豬場全部納入線上智能化防控平臺；規模化畜禽養殖場（小區）配套完善的糞污貯存設施比例達到98%以上，糞污綜合利用率達到89%以上。進一步加強農藥廢棄包裝物回收處置規范化管理，落實集中處置，到2019年底，農藥廢棄包裝物回收率和處置率分別達80%和90%。基本建立廢舊農膜回收處置體系，廢舊農膜回收率達到90%左右。

（六）推進生活垃圾污染防治行動

繼續做好對鎮級和村莊非正規垃圾填埋（堆放）場的排查和整治。

三、保障措施

（一）堅持溝通協調。切實發揮新城土壤辦的領導小組職能，加強與市級土壤辦的溝通協調。通過建立落實土壤辦成員單位聯席會議制度，增強各部門間的信息互通，及時部署落實任務、協調解決問題，確保年度土壤防治各項任務穩步有序完成。

（二）夯實資金保障。根據《濱海新城土壤污染防治工作實施方案》要求，財政局要對土壤污染防治相關工作經費進行適當傾斜，重點對土壤污染詳查工作中，土壤樣品采集、流轉、制備和檢測環節有地方財政承擔的差額部分經費予以保障。

（三）抓實宣傳培訓。圍繞貫徹落實《土壤污染防治法》，通過編印宣傳畫（冊）、借助微信微博等新媒體，普及土壤污染防治知識，加強自身對政策的學習把握和對外的解讀宣貫。2019年至少組織1次土壤污染防治法培訓，做到“執法者先懂法”。結合各類企業環保培訓，加強對國家工礦用地、污染地塊等管理辦法的普及，明確企業防治土壤污染的要求，提高企業主體責任意識。

附件：2019年度濱海新城土壤污染防治工作計劃責任清單