揚州一男子為牟取暴利，從韓國等地走私近萬噸廢粉末涂料，經過簡單分揀、攪拌后賣給國內客戶，用于汽車、橋梁、小五金的噴涂。日前，揚州市人民檢察院已對該男子及同伙以走私廢棄物罪提起公訴，法院將擇日開審。 

禁不住韓企誘惑，男子走私“洋垃圾”

從2003年開始，王某和家人在揚州從事“廢粉末涂料”(以下簡稱廢粉)的收購、銷售業務。目前，國內粉末涂料高端市場份額大多被國外知名粉末涂料廠商壟斷，國內一些中小生產企業就將回收的、過期的廢粉末涂料作為“原料”，生產中低檔粉末涂料牟利。2009年7月，我國明確將“過期和廢棄涂料、油漆”納入禁止進口固體廢物目錄。

2010年，王某以其父親的名義在蘇州注冊公司，實際上的“據點”是在揚州市江都區小紀鎮——這里是全國知名的粉末涂料產地。起初，王某小心翼翼地經營著，因為2013年7月他的表弟因走私廢粉構成走私廢物罪獲刑，當地有多人因走私廢粉被查處。但在2014年初，突然接到韓國一家企業的“推銷”電話后，他決定鋌而走險。

在韓國，“廢粉末涂料”處置非常嚴格，回收處理費用高昂，一些廠家就將這些廢物走私到中國銷售。知道其中風險的王某，當時拒絕了，但對方時不時地打電話來，很快，禁不住巨額利益的誘惑，王某開始了自己的“進口生意”。

造假拿到鑒定報告，以此騙過海關

王某分析了表弟失敗的經驗：表弟將“洋垃圾”在揚州等不算繁忙的港口進關，而這些地方的海關查驗更為嚴格。于是，王某和青島“合作伙伴”梁某決定將進關地點選在青島、上海等繁忙港口，意圖渾水摸魚。以備檢測，韓國供應商第一單免費送給王某1噸品質較好的廢粉。2014年4月5日，廢粉在青島通關后，王某主動向相關機構提出檢測的要求，但沒有如實說明貨物來源與性質，致使相關機構做出“樣品不屬于固體廢物”的鑒定結論。隨后，他們以這份鑒定逃避海關監管，開始走私廢粉。“之后的9單貨質量非常差，但他們憑這份鑒定報告通關。”揚州市人民檢察院公訴處檢察官助理那曉凱介紹。

2014年11月4日，王某以“粉末涂料(落地回收)”的品名從韓國進口70噸左右廢粉，結果在青島被海關抽查檢驗，王某和梁某當即以申請退運的形式成功逃避海關監管。隨著造假越來越得心應手，2014年12月，兩人在貨物報關時干脆將“落地回收”四個字去掉，直接變成“粉末涂料”。

此后，他們又陸續從韓國、美國、歐洲、澳大利亞走私進口廢粉。

“洋垃圾”攪拌后用到汽車、橋梁上

這些廢粉運到揚州市江都區小紀鎮的廠房后，王某讓工人們按照顏色簡單地過篩分揀，然后放到攪拌機中攪拌，顏色調勻后對外出售。

品相較好的賣給當地以及浙江、安徽等地的企業，用于汽車、橋梁、小五金等商品。實在不能用的就焚燒或掩埋，對空氣、土壤及地下水造成污染。由于質量較差，噴涂到橋梁等設施上可能會脫落，進而影響相關設施的使用壽命。另外，廢粉中的“超細粉”對廠內工人的健康也產生很大危害。

2017年初，揚州海關緝私分局經調查發現，王某等人有走私固體廢物的重大嫌疑。經過摸排，海關緝私警察于6月21日在揚州、蘇州、南京、青島、上海等地同時開展收網行動，當場查扣廢粉900余噸，并扣押大量走私證據。在非法加工廠的生產現場，警方發現大量走私進境的廢粉末涂料被隨意堆放。

王某和梁某隨后被揚州海關緝私分局刑事拘留，同年7月27日被揚州市人民檢察院批準逮捕。

3年進口廢粉9000多噸，獲利2000多萬

經查明：2014年4月至2017年6月，被告人王某、梁某陸續從韓國、日本、美國、歐洲進口廢粉199單，共9000多噸。“目前國內市場上中低端的粉末涂料，每噸在1萬到1.4萬元，而王某從韓國進口的價格為2000元到2500元，加工后又以每噸4000元到6000元的價格售出。”據那曉凱介紹，王某進口廢粉的總成本達2000多萬元，獲利也有2000多萬元。就在警方扣押其手機后，發現有瑪莎拉蒂、奔馳等汽車經銷商邀請他試駕的短信。

“洋垃圾”如何進入中國的?是因青島和北京相關機構“樣品不屬于固體廢物”的鑒定結論。據調查，王某等人通過欺騙手段獲取相關鑒定。“提供的材料有些是從網上復制的。”

揚州市人民檢察院起訴書認定，被告人王某、梁某共同實施走私廢物行為，王某系主犯，梁某系從犯。日前，該案已起訴至法院，法院將擇日開審。

揚檢君說法

《刑法》第152條第2款規定，逃避海關監管將境外固體廢物、液態廢物和氣態廢物運輸進境，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》，具有下列情形之一的，應當認定為“情節嚴重”：

●走私國家禁止進口的危險性固體廢物、液態廢物分別或者合計達到一噸以上不滿五噸的;

●走私國家禁止進口的非危險性固體廢物、液態廢物分別或者合計達到五噸以上不滿二十五噸的;

●走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物、液態廢物分別或者合計達到二十噸以上不滿一百噸的;

●未達到上述數量標準，但屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環境嚴重污染等情形的。

具有下列情形之一的，應當認定為“情節特別嚴重”：

●走私數量超過前款規定的標準的;

●達到前款規定的標準，且屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環境嚴重污染等情形的;

●未達到前款規定的標準，但造成環境嚴重污染且后果特別嚴重的。