隨著多個省市燃煤鍋爐改造補貼政策相繼出爐，2018年的燃煤鍋爐改造環保熱潮正式拉開。據本報記者不完全統計，目前已有甘肅、河南、山東、江蘇等15個省市陸續公布了燃煤鍋爐改造補貼政策，從不同維度調動轄區進行燃煤鍋爐環保改造的積極性。

以獎代補調動積極性

綜合15個省市的補貼政策，“以獎代補”的方式最受歡迎，通過財政資金引導和激勵當地早改造、早減排、早受益。

甘肅蘭州公布的《2018年蘭州市最新燃煤鍋爐提標改造專項資金補助辦法》，提出以“就小不就大”的原則對燃煤鍋爐改造治理業主單位給予“以獎代補”資金扶持，具體的補貼辦法是：對單臺1噸/小時或0.7兆瓦(含)以上的燃煤鍋爐清潔能源改造按10萬元/蒸噸的標準予以補貼；對燃煤供熱鍋爐提標治理并達到國家鍋爐大氣污染物特別排放限值的按照5萬元/蒸噸的標準予以補貼，同時補貼資金不超過項目總投資額度的30%；對單臺1噸/小時或0.7兆瓦以下的公用單位(含學校、衛生院、醫院、鄉鎮政府或街道辦事處及其他公用單位)燃煤供熱鍋爐清潔能源改造按照實際供暖面積予以補貼，補貼標準為100元/平方米。

河南省在獎補方式上，通過補貼金額逐年遞減的方式引導用戶盡早拆改燃煤鍋爐：對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補；對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補；對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐不再給予資金獎補。

山東進行獎補的對象是燃煤鍋爐超低排放改造。山東省財政在連續兩年籌集4.26億元獎補資金的基礎上，今年擴大獎補范圍，再撥2億元對2016年完成任務較好的市進行獎勵，確保2018年底前完成全省10萬千瓦及以上的燃煤機組、單臺10蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐超低排放改造任務。獎勵資金共分兩部分：一是燃煤機組超低排放改造獎勵10126萬元。資金根據各市完成驗收的10萬千瓦以下燃煤機組超低排放改造的驗收規模，按照3.5萬元/兆瓦的標準撥付獎勵資金；二是燃煤鍋爐超低排放獎勵資金9000萬元。資金以各市完成驗收的10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐規模占應驗收規模的比例為依據，對完成率達到40%且排名全省前三位的市，按照每市3000萬元的標準撥付獎勵資金。

“煤改電”“煤改氣”是重心

作為治理大氣污染的重要手段，2018年各省市推進“煤改電”“煤改氣”的決心不減。以燃煤大省河北為例，工業鍋爐數量眾多，農村地區散煤治理壓力更大。因此，河北省特別強調了對農村地區的補貼傾斜。根據《河北省省級大氣污染綜合治理財政補助資金管理辦法》，河北省農村地區“電代煤”補助標準，按戶設備購置安裝（含戶內線路改造）投資的85%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過7400元，由省和市縣各承擔一半，其余由用戶承擔；并在采暖期給予居民用電0.2元/千瓦時的電價補貼，由省、市、縣各承擔1/3，每戶最高補貼電量1萬千瓦時，補貼政策及標準暫定3年。

對于農村地區“氣代煤”補助標準，按戶燃氣設備購置安裝投資的70%給予補貼，每戶最高補貼金額不超過2700元。由省和市縣各承擔一半，其余由用戶承擔；給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼，每戶每年最高補貼氣量1200立方米，由省、市、縣各承擔1/3，補貼政策及標準暫定3年；給予建設村內入戶管線戶均最高4000元投資補助，由省承擔1000元，市縣承擔3000元。

四川省的補貼政策也主要圍繞“煤改電”“煤改氣”“煤改生物質”等升級改造。例如，對于燃煤鍋爐“煤改電”升級改造，對單合容量1~10蒸噸鍋爐、窯爐實施電能替代的，2017年每蒸噸補助3萬元，2018年每蒸噸補助2萬元，補貼總金額達3000余萬元。