為貫徹落實《中國制造2025甘肅行動綱要》、節能法律法規和政策標準，堅持新發展理念，著力推進省委省政府工業綠色崛起部署，有效提升工業企業能源管理水平和能源利用率，推進工業節能與綠色發展，充分發揮節能監管的約束作用。依據《節約能源法》、《工業節能管理辦法》和《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》，特制定本計劃。

一、 重點工作任務

(一)圍繞重點工作，積極開展工業專項節能監察

依據強制性節能標準，推動重點行業、重點領域能效水平提升，突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作，實施國家重大工業專項節能監察。

1.2017年違規企業整改落實情況專項監察。對2017年我省專項節能監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能的企業進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、意見書和建議書的落實情況進行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規進行處理。

2.重點高耗能行業能耗執行專項監察。對乙烯、合成氨、電石、燒堿、尿素、造紙、獨立焦化等行業實現能耗專項監察全覆蓋。各級節能監察機構要按照屬地化原則，對轄區內重點用能企業進行專項監察。

3.階梯電價政策執行專項監察。一是根據《國家發改委 工信部關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格〔2016〕2803號)要求，對鋼鐵企業能耗情況進行專項監察。二是根據《國家發改委 工信部關于水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)、《工業和信息化部辦公廳關于印發水泥企業電耗核算辦法的通知》(工信廳聯節〔2016〕139號)要求，對水泥企業能耗情況進行專項監察。三是根據《國家發改委 工信部關于電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(發改價格〔2013〕2530號)和《工業和信息化部辦公廳關于印發電解鋁企業電耗核查手冊的通知》(工信廳節〔2015〕65號)要求，對電解鋁企業能耗情況進行專項監察。

4.重點用能產品設備能效提升專項監察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、 《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》(GB20052-2013)、《清水離心泵能效限定值及節能評價值》(GB19762-2007)、《通風機能效限定值及能效等級》(GB19761-2009)、《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》(GB19153-2009)等國家標準，對電機、變壓器、水泵、風機、空壓機等主要用能產品設備生產企業實施監察, 依法督促企業停止生產達不到強制性能效標準限定值的低效產品。各級節能監察機構要按照屬地化原則，對轄區內重點用能企業落后機電設備使用情況進行專項監察。

5.資源綜合利用專項監察。按照《甘肅省資源綜合利用條例》的規定，開展資源綜合利用專項監察。各級節能監察機構要按照屬地化原則，對轄區內采礦、選礦、火力發電、供熱、化工、建材等行業產出的廢棄物及利用情況進行監察，掌握工業廢棄物產出、利用和處置情況，督促廢渣排放企業資源綜合利用，減少環境污染。

6.其它領域的專項監察。按照《節能法》和《節能監察辦法》等法律法規的要求，在其它領域積極拓展節能監察工作。省節能監察中心對重點用能企業能源審計的情況進行監察。

(二)強化監察，有效促進生態治理和環境保護

一是充分發揮工業節能監察作用，積極提升企業能源利用率，推進重點行業能效領跑者計劃，全面提高資源節約和循環利用效率。二是牢固樹立保護生態環境和堅持綠色發展理念，加強重點用能企業、重點行業能源消費監控，開展能耗重點行業對標達標活動。三是強化節能監察制度化、規范化建設，以監察工作為契機，積極開展工業節能與綠色標準化行動，促進重點行業廢棄物和能源循環利用，降低資源消耗和污染物產生，有效促進生態環境保護。

二、節能監察基礎工作

(一)做好全省重點用能企業日常監察工作。按照《節能監察辦法》和《工業節能管理辦法》等法律法規的要求，各級節能監察機構對全省重點用能企業的節能基礎信息進行摸底調查和日常節能監察，對年耗能5000噸標準煤及以上重點用能企業能源利用狀況、能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進行監察。

(二)做好節能新技術新裝備推廣工作。參照《國家重點節能低碳技術推廣目錄(2017年本，節能部分)》和其它節能新技術新裝備，各地要積極開展節能新技術新裝備推廣工作。

(三)重點用能企業執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告制度情況監察。各級節能監察機構應會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計和執行能源利用狀況報告制度情況進行監察。

(四)固定資產投資項目節能審查制度執行情況監察。各級節能監察機構對工業企業固定資產投資項目節能審查制度執行情況和節能審查意見落實情況進行監察，對不符合強制性節能標準和國家產業政策、違反固定資產投資項目節能審查制度的行為，依法予以處理。

三、建立工作協調機制

(一)完善工業節能監察體系。加強省市縣三級節能監察機制建設，加大對節能監察機構的業務指導力度，通過開展跨區域業務交流、聯合執法、結對幫扶等工作，積極開展交流協作，完善省市縣節能監察機構聯動機制，充分發揮基層節能監察機構的作用，帶動不同地區節能監察工作平衡發展。

(二)組織開展業務工作培訓。制定節能監察人員培訓計劃，召開政策法規、限額標準等監察業務培訓會，有效提升節能監察人員專業素質和業務水平。省節能監察中心要加強對市縣節能監察機構的業務指導，分層次、多渠道開展監察人員業務培訓，提升業務技能和水平。

(三)加強節能監察信息建設。啟動省級工業節能大數據智慧監察平臺建設，鼓勵各地強化工業節能監察信息化手段，探索用能設備產品能效在線核對、節能監察結果在線填報、重點企業主要用能設備電子檔案等模式，提升節能監察信息化水平，推動節能監察更加高效準確。

(四)有效規范監督處罰機制。對各類專項監察中發現的違反節能法律、法規、標準的用能行為，從嚴提出整改意見，從嚴落實處罰措施，并聯合有關部門采取執行電價懲罰措施。開展強制性能源審計、通報批評，將節能監察執法情況納入社會信用體系，建立節能監察處罰配套機制，督促企業落實節能法律法規要求，規范企業用能行為。