北極星環保網獲悉，為深入推進山西省大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,有效降低PM10濃度,進一步改善環境空氣質量,打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。經大同市人民政府同意,日前制定了《大同市大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染專項整治方案》。

具體內容如下：

大同市大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染專項整治方案

為深入推進大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,有效降低PM10濃度,確保環境空氣質量持續改善,打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰,特制定《大同市大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染專項整治方案》,具體內容如下:

一、總體要求

著力解決建筑施工、道路施工、市政工程、水利工程、拆遷工程、綠化工程、土地整理等各類施工場地揚塵突出問題;強力整治渣土車等物料運輸車輛道路拋灑和交通運輸揚塵污染問題;強化各類露天堆場和工業揚塵無組織排放治理;努力消除建成區裸地揚塵污染現象,從根本上解決當前揚塵污染突出問題。創新建立揚塵污染防治長效機制,實現從治標到治本、從攻堅戰到常態化監管的轉變,完成大氣污染防治目標任務。

二、整治時間

2018年1月1日-2018年12月30日。

三、組織領導

為更好的開展2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動揚塵污染專項整治工作,成立“大同市揚塵污染專項整治行動領導小組”。

組長：武宏文市人民政府市長

副組長：尉連生市人民政府副市長

馬安全市人民政府副市長

成員：赫瑞市環境保護局局長

楊立新市住房和建設委員會主任

宋世義市市政管理委員會主任、市公安局常務副局長

丁玉柱市交通運輸局局長

王進滿大同公路分局局長

蘇春枝市煤炭管理局局長

劉法明市園林局局長

文曉東市水務局局長

李繼忠城區人民政府區長

李東升南郊區人民政府區長

李勝春開發區管委會副主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在市環境保護局,辦公室主任由市環保局局長赫瑞同志兼任。辦公室主要負責揚塵污染專項整治協調、督促檢查、調度、收集有關資料,及時向市政府匯報工作進展情況。

四、整治措施

(一)全面加強建筑工地揚塵整治

1、采暖期停止各類道路工程、水利工程、綠化工程等土石方作業和房屋拆遷施工等。城市建成區內基本停止各類建設工程土石方作業。已停工的各類工地也要做到全封閉管理,保持圍擋(圍墻)完整,工地內的建筑材料應分類整齊存放,并嚴密覆蓋,裸露地面和土方作業面達到全覆蓋。

2、對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業確實無法停工的,由項目建設單位申請、行業主管部門初審,報當地人民政府同意后方可施工,并嚴格落實《大同市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《防治城市揚塵污染技術規范》(HJ/T393-2007)要求,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。施工圍擋下方要設置不低于0.2米的防溢座,防溢座與道路之間不能有裸土。施工現場出入口和主作業區等處安裝遠程視頻監控系統,對施工揚塵實時監控。

3、把施工工地無組織揚塵治理列入重污染天氣應急預案。橙色級別以上預警期間,各類土石方作業要停工,渣土運輸車輛要停運。

(二)全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治

1、全面清理市區主次干道及周邊道路積土積塵,對各類破損道路路面實施徹底修補修復,對城區主次干道、城鄉結合部道路、重要國道、省道、市道、縣道實行定期保潔、機械化清掃制度,部分路段輔以上人工清掃,及時清掃積塵路面。提高建成區道路機械化清掃作業率。

2、加強道路運輸揚塵管控,鼓勵引導企業加快發展全封閉箱式貨車、集裝箱運輸車、全封閉運輸自卸車等,積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。新增散裝物料運輸車輛辦理道路運輸證,必須達到全封閉、尾氣排放達到國四及以上標準的要求。各相關部門要密切配合,加強路面執法,嚴格運政稽查、路政巡查和治超檢查,對載運煤炭、煤粉、焦炭、沙土等易遺灑物品未采取有效封蓋措施的違法行為,要依法從嚴處罰,嚴厲整治機動車載物遺灑飄散行為。

3、從嚴控制渣土運輸污染。渣土運輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監控”的新型車輛,并符合環保尾氣排放標準。施工工地場內土方作業和渣土運輸,由有工地管理權限的執法人員進駐工地。無主管部門核發的《渣土運輸許可證》和交警部門核發的《限行道路通行證》的車輛,一律不得進入工地;密閉不嚴、車輪帶泥的車輛,一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規定線路行駛,必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛,一經發現取消渣土運輸資格。同時,建立倒查機制,對違法渣土運輸車輛,追究上游施工工地責任。

(三)全面加強各類露天堆場揚塵整治和工業揚塵無組織排放治理

1、全面清理整治城鄉結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆、亂放污染問題,不能及時清理的必須實施平整全覆蓋。

2、嚴格落實物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放管控要求。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存,運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網(墻)等方式進行存儲,并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。防風抑網(墻)建設設計和場內料堆高度按照《關于印發煤場揚塵污染防治技術規范的通知》(晉環環評函[2017]102號)要求執行。生產工藝產塵點(裝置)應加蓋封閉,設置集氣罩并配備除塵設施,車間不能有可見煙粉塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設施;料場路面應實施硬化,出口處配備車輪和車身清洗裝置。對未落實揚塵控制要求的企業,要依法予以處罰,實施停產整治,納入各地冬季錯峰生產實施方案。

(四)全面加強裸露地面揚塵整治

各相關部門對城市公共部位、城市道路兩側,城市沿河區域、單位庭院、臨時閑地、建筑工地、城鄉結合部和城市近郊等城市重點部位的裸露土地固化、覆蓋;對施工工地非作業區的裸露泥土,采取嚴密覆蓋、固化等防治措施;對長期停工工地的裸露地面進行覆蓋。

五、責任單位

(一)市住建委:負責組織開展建筑工地、道路工地、市政工程等的專項執法檢查;負責檢查城市建成區內采暖季建筑和道路施工工地是否停工到位。

(二)市市政管委:負責城市建成區道路機械化清掃率同比增加6個百分點或達到80%;及時修復城市建成區市政設施特別是道路破損,杜絕出現二次揚塵現象;負責市區內渣土車等物料運輸車輛密閉運輸、定位系統安裝、按規定時間及路線運輸和消納處置專項執法檢查。

(三)市交通運輸局:負責縣、鄉兩級公路揚塵污染專項執法檢查。

(四)大同公路分局:負責國道、省道公路的揚塵污染專項執法檢查,及時清理道路塵土,防治道路揚塵。

(五)市園林局:負責城市建成區的綠化工程的揚塵污染專項執法檢查。

(六)市水務局:負責水利工程揚塵污染專項執法檢查。

(七)市環保局:負責工業揚塵無組織排放治理專項執法檢查。

(八)市煤管局:負責儲煤場、洗選煤廠的揚塵污染防治專項執法檢查。

(九)市公安交警支隊:依法查處散裝、流體物料運輸的交通違法行為,加強對重型、農用、渣土和煤炭運輸車輛監管,禁止未采取密閉措施的運輸車輛進入市區。

(十)城區政府、南郊區政府、開發區管委會:負責本轄區范圍內無人負責裸地揚塵治理。

六、工作要求

(一)加強組織領導

各縣(區)政府、開發區管委會要成立“揚塵污染專項整治行動領導小組”,對專項整治工作進行全面的協調指導、監督考核,落實網格化管理。各有關責任單位認真落實揚塵整治的各項措施,發現問題及時報告處理,確保監管無盲區、無死角。住建、環保、市政、交通、煤炭、園林、水務、公路、交警等部門要按照職責分工,加強本領域揚塵污染防治監管工作,對各縣區的專項整治工作開展督導檢查,嚴厲查處各類揚塵污染行為,形成強大執法監管聲勢。

(二)嚴格考核問責

市政府要組織督查巡查組,對揚塵整治工作開展情況進行督查,對揚塵污染場所排查不力,大量揚塵污染場所未納入攻堅治理范圍,當地揚塵污染問題依然突出,揚塵違法違規問題依然嚴重,攻堅階段環境空氣質量PM10指標不降反升的縣區,實施公開通報,市政府對責任單位和責任人實施問責。

(三)建立長效機制

建立揚塵污染防治長效機制,實現從治標到治本、從攻堅戰到精準化監管的轉變,強化常態化監管,積極推進監測和視頻監控,并盡快實現與主管部門聯網,實時傳送抑塵降塵情況。

(四)加大宣傳力度

充分利用新聞媒體、網站等多種形式,加強宣傳引導,對行動迅速、效果明顯的通報表揚;對不作為、慢作為、懶作為的通報批評、媒體曝光。大力開展和實施有獎舉報,營造社會監督、公眾參與的良好氛圍。