北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，福建南安市發(fā)布《南安市農(nóng)村生活污水垃圾治理三年行動(dòng)專項(xiàng)資金實(shí)施方案》的通知，內(nèi)容如下：


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、雪峰開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

為加快實(shí)施我市農(nóng)村生活污水垃圾治理三年行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《南安市農(nóng)村生活污水垃圾治理三年行動(dòng)專項(xiàng)資金實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

南安市人民政府辦公室

南安市農(nóng)村生活污水垃圾治理三年行動(dòng)專項(xiàng)資金實(shí)施方案

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（2016—2020年）的通知》（閩政辦〔2016〕116號(hào)）、泉州市人民政府辦公室《關(guān)于配套農(nóng)村生活污水垃圾治理三年行動(dòng)市縣兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》（泉政辦〔2017〕50號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)方案及2017年工作方案的通知》（泉政辦〔2017〕51號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)方案的通知》（泉政辦〔2017〕52號(hào)）和《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（2016—2020年）的通知》（南政辦2016〕320號(hào)）等文件，結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)市要求，現(xiàn)就加大我市農(nóng)村生活污水垃圾治理資金保障，改善農(nóng)村人居生活環(huán)境，制定如下實(shí)施方案：

一、規(guī)劃目標(biāo)

在近年來美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等工作已完成污水垃圾治理基礎(chǔ)上，采取以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，加大資金投入，保障農(nóng)村生活污水垃圾治理運(yùn)維資金，確保項(xiàng)目順利完成建設(shè)和正常有效運(yùn)作，到2019年，完成202個(gè)以上行政村污水治理，使全市70%以上行政村覆蓋農(nóng)村污水處理設(shè)施，所有行政村生活垃圾得到有效治理，并通過國(guó)家、省、泉州市農(nóng)村生活污水垃圾治理驗(yàn)收。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)措施

按照“以政府投入公共服務(wù)為主，農(nóng)民繳費(fèi)參與公益事業(yè)為輔助”的原則，通過市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、企業(yè)投資、村級(jí)籌措、村民（居民）繳費(fèi)，建立農(nóng)村生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金保障機(jī)制。

（一）生活垃圾治理補(bǔ)助

保潔投入方面：省級(jí)按照農(nóng)村人口每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)，泉州市按照常住人口12元/人.年標(biāo)準(zhǔn)，給予建立環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化機(jī)制的行政村進(jìn)行補(bǔ)助。市財(cái)政確保按戶籍人口計(jì)每年每人不少于30元額度列入財(cái)政預(yù)算，用于農(nóng)村清潔保潔；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以行政村為單位，采取村規(guī)民約和村民自治方式向村民收取保潔費(fèi)30元/人˙年，形成村民參與、共同監(jiān)督的氛圍。對(duì)外來人員市財(cái)政按上年度辦理居住證數(shù)20元/人˙年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理方面：省級(jí)安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)征地補(bǔ)償款、工程建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和車輛等資金全部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，市財(cái)政對(duì)納入每座中轉(zhuǎn)站一次性補(bǔ)助80萬元，若垃圾中轉(zhuǎn)站增加一套壓縮設(shè)備及一部垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，市財(cái)政一次性補(bǔ)助30萬元；垃圾由鎮(zhèn)級(jí)中轉(zhuǎn)站運(yùn)送到市焚燒發(fā)電廠市財(cái)政按單程1元/噸˙公里預(yù)算補(bǔ)貼。同時(shí)，與全市“美麗鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生檢查考評(píng)綜合成績(jī)掛鉤，80分（含80分）以上兌付100%，70分（含70分）—80分兌付85%，60分（含60分）—70分兌付70%。市財(cái)政對(duì)垃圾處理按照BOT協(xié)議給予圣元環(huán)保垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期每噸77.9元補(bǔ)貼，三期每噸73.98元補(bǔ)貼；所有垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液全市統(tǒng)一收集處理，費(fèi)用納入垃圾處理費(fèi)計(jì)量支付。

綜合考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)方面：市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)獲評(píng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元和10萬元，國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生村分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元和3萬元。

（二）生活污水治理補(bǔ)助

各級(jí)政府要將農(nóng)村生活污水治理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，并千方百計(jì)拓寬資金來源渠道。南安市級(jí)財(cái)政三年計(jì)劃安排補(bǔ)助資金8924萬元，用于農(nóng)村廁改及生活污水治理工作。

1．農(nóng)村廁改方面，按照省、泉州市、南安市分別獎(jiǎng)補(bǔ)600元、600元、800元，合計(jì)每戶獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；

2．對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)方面，按照泉州市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)每村10萬元、南安市本級(jí)配套每村：污水處理規(guī)模200噸/日以下（含200噸/日）補(bǔ)助30萬元/座，200噸/日以上的根據(jù)處理規(guī)模另行研究；采用微動(dòng)力處理工藝的，增加10萬元/座；農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)資金不足部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)根據(jù)本級(jí)財(cái)力適當(dāng)進(jìn)行配套或籌集。

3．農(nóng)村污水處理設(shè)施建成后（含之前已建成的）的運(yùn)營(yíng)管理，由市政府根據(jù)農(nóng)村污水處理設(shè)施分布情況和方便管理的原則，捆綁打包成若干個(gè)標(biāo)的，采用公開招標(biāo)方式委托第三方運(yùn)營(yíng)管理，費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

南安市級(jí)和泉州、省級(jí)的補(bǔ)助由市農(nóng)村生活污水治理三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村污水處理規(guī)模、配套管網(wǎng)長(zhǎng)度、處理達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

三、資金管理

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、各相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，對(duì)農(nóng)村污水垃圾治理專項(xiàng)資金要專款專用、單獨(dú)核算。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)決算審核制度、招投標(biāo)管理規(guī)定，科學(xué)、合理、有效地安排和使用資金。

（二）市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和其他相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污水垃圾治理補(bǔ)償專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保農(nóng)村污水垃圾治理補(bǔ)償專項(xiàng)資金運(yùn)行安全，發(fā)揮最大效益。對(duì)截留、擠占、挪用、騙取農(nóng)村污水垃圾治理補(bǔ)償專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行嚴(yán)肅查處，收回已安排的農(nóng)村污水垃圾治理補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）農(nóng)村污水垃圾治理補(bǔ)償專項(xiàng)資金的分配、使用情況應(yīng)主動(dòng)公開，接受公眾監(jiān)督。

四、其他

（一）《本方案》由南安市市政公用事業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

（二）《本方案》自印發(fā)之日起實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。