能源短缺是世界各國共同面臨的問題，因此節能成為國家發展規劃的主要關注點之一。建筑節能是政府通過法規進行規范和管理的三個主要節能領域之一。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。”在借鑒發達國家經驗的基礎上，近來，我國有關部門和地方政府也開始積極行動，密集出臺相關政策和法規。

    按照“十一五”規劃，《建筑節能工程》是“十一五”期間國家十大節能工程之一：新建建筑全面執行節能50%的設計標準，建立四個直轄市和北方地區節能65%的國家標準體系和技術支撐體系。而建筑節能的關鍵環節之一是采光窗節能，其約占整個建筑節能的50%以上。而采光窗節能主要取決于其所安裝的玻璃。要達到國家現有的建筑節能標準，建筑物的采光窗必須應用中空玻璃、Low-E玻璃等工程玻璃。因此,國家建筑節能政策的實施,為我國工程玻璃提供了巨大的發展空間。

    我國現在共有城鄉建筑面積約400億平方米，其中有超過120億平方米的建筑面積需要改造，同時，我國目前每年新增建筑面積總量約為20億平方米。按照國家規劃，預計我國Low-E玻璃的年均需求量將達1億平方米，年需求增速將保持40%。