3月2日，全國工商聯環(huán)境服務業(yè)商會（下稱環(huán)境商會）在北京召開媒體見面會，公布了多項由環(huán)境商會起草的提案。

“建議各地征收的污水處理費應包含專項用于污泥處置的費用，標準不低于0.3元/噸。”在《關于明確污泥處理收費標準的提案》（下稱“提案”）中，環(huán)境商會提出了上述建議。

隨著中國城市污水處理能力的提升，污泥產量也大幅增長。但目前，中國污泥處理量卻有限。

按照《十二五全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，到2015年末，直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達到80%，其他設市城市達到70%。

但環(huán)境商會在提案中指出，目前中國近80%的污泥未得到有效處置，污泥處理處置工作面臨投入不足、技術抉擇、工程實施方面的難題，污泥產業(yè)進展遲緩。

按上述規(guī)劃，“十二五”期間全國污水處理及再生利用設施建設投資需求約4300億元，但污泥處理處置設施投資僅為347億元，占比不足10%。

環(huán)境商會指出，已建成的污泥處理廠使用率不高或徹底閑置，北京、上海是污泥處理廠較為密集的大型城市，但總共50多座污泥處理廠中真正運行的只有十幾座。

環(huán)境商會建議，加大污泥處理設施建設投入，以財政補貼等經濟手段引導企業(yè)從事污泥處理處置和綜合利用，把污泥處置工程列入環(huán)保補助資金的重點支持項目。同時，優(yōu)化污泥設施建設經費、污泥處置補貼經費與污水處理廠的經費投入配比，改善“重水輕泥”的現狀。

另一方面，高企的污泥處理成本讓企業(yè)望而卻步。

當前常用的污泥處理方法主要有填埋、堆肥、焚燒及水泥窯協(xié)同處理，成本差異相當大。環(huán)境商會的數據顯示，一般推算，填埋成本為500-760元/噸，堆肥成本隨電價變化，為300-350元/噸，焚燒成本最高，為771-1000元/噸。

在政府投入不足、污泥處理成本居高不下的同時，污泥處理收費機制尚未建立，收費標準低，污泥處置費征收額度、財政補助和使用監(jiān)管等無具體細則。

據環(huán)境商會介紹，一些先行試點地區(qū)將污水處理費用中的部分用于污泥處理，大部分省份對污泥處置的費用尚無規(guī)定。如江蘇太湖地區(qū)，要求從污水處理費中提取不低于0.2元/噸的資金用于污泥處理，后再次要求從污水處理費中提取一定比例資金專項用于污泥處置，而廣州市每噸污水處理費中僅有0.04元用于支付污泥處理的費用。

環(huán)境商會建議完善社會居民污泥處理收費標準，各地征收的污水處理費應包含專項用于污泥處置的費用，標準不低于0.3元每噸。

在監(jiān)管上，環(huán)境商會要求加強對污泥直排的行政懲罰力度，建議將污泥直排傾倒追責機制垂直化、兩頭化，既要追查非法排污企業(yè)的責任，也要追究相關管理部門的責任。