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我國建筑垃圾處理存在的問題及其對策

發布時間:2016-10-20 來源:中國環保在線

隨著我國城市化進程的腳步越來越快,城市建筑垃圾也在迅速增長,但我國對建筑垃圾沒有較為先進的處理辦法,因此,大量的建筑垃圾產生為城市發展帶來非常大的壓力。想要把建筑垃圾資源化這條路走通,國家應出臺相關的....
隨著我國城市化進程的腳步越來越快,城市建筑垃圾也在迅速增長,但我國對建筑垃圾沒有較為先進的處理辦法,因此,大量的建筑垃圾產生為城市發展帶來非常大的壓力。想要把建筑垃圾資源化這條路走通,國家應出臺相關的扶植政策,為建筑垃圾回收再生產出的產品進入市場,也需要準入支撐,才能形成規模化效應。
隨著新型城鎮化和棚戶區改造的推進,城市建筑新建、改建、擴建、拆除和裝修產生的廢棄物大幅增加。這些建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等屬于難以降解的高分子聚合物材料,并含有有害的重金屬元素。建筑垃圾的隨意丟棄,不僅影響市容市貌,還威脅著生態環境。如何科學處理建筑垃圾,成為城市發展迫切需要解決的難題。
建筑垃圾傳統處理模式的危害
那么,我國傳統的建筑垃圾處理模式有哪些危害呢?
1、占用大量的土地。由于我國目前的建筑垃圾處理方式是隨意堆放或填埋,均占用大量的土地。按照國際測算法,每萬噸建筑垃圾占用填埋場的土地1畝,每年我國產生建筑垃圾填埋占地面積就要超過10萬畝。長此以往,這將是一個非常大的數字。
2、降低土壤質量。露天堆放的建筑垃圾會隨著時間推移,不斷隨著壓力慢慢沁入土壤,從而改變土壤的物質組成,破壞土壤的結構,降低土壤的生產力。
3、破壞市容市貌,污染周邊環境。建筑垃圾的任意堆放不僅占用空間,且與城市發展不相協調,已成為城市發展的嚴重問題。而且,在雨天,沒有及時處理的建筑垃圾,臟水、泥土四溢,對城市環境產生極大的影響。
4、影響空氣質量。建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機物質發生分解,產生有害氣體,對空氣造成二次污染。
5、安全隱患。去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家還印象深刻,這就是典型的一起建筑垃圾堆存產生的安全隱患案例。由此可見,建筑垃圾不能得到妥善處理,隨意堆放或填埋對環境產生非常大的危害。
我國建筑垃圾處理的問題
建筑垃圾的傳統處理模式百害而無一利,但縱觀當下,我國建筑垃圾處理同樣存在不小的問題,主要為以下兩個方面:
一方面,缺乏對建筑垃圾的有效管理,仍然存在著一些建筑垃圾亂堆、亂倒的現象,未對建筑垃圾進行動態監測和分類、統計,導致對建筑垃圾的產生量、處理處置、回填利用等情況缺乏足夠的了解。
另一方面,處理方式落后,通常是未經任何處置就被運到郊外或農村,采用露天堆放或填埋的方式進行處理,耗用大量的征用土地,垃圾清運等建設費用。同時,清運和堆放過程中遺撒的粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。
建筑垃圾處理的四大建議
要減輕建筑垃圾對城市環境的二次影響,需要加快實現建筑垃圾處理減量化、資源利用化和無公害化。
一是盡快出臺《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》,指導和推進城市建筑垃圾資源化利用納入城市總體規劃、土地利用規劃和循環經濟發展規劃,解決項目建設用地困難問題,構建包含建筑垃圾產生、分類、運輸、再生利用、工程應用等各環節的監管體系,確保建筑垃圾處置及資源利用工作順利實施。
二是要建立建筑垃圾資源化利用聯動工作機制,明確相關部門的分工、職責,將建筑垃圾資源化利用工作納入節能減排工作,并建立責任追究制度,真正做到有章可循,考核有據可依。
三是要設立建筑垃圾資源化利用行業準入條件,鼓勵社會資金參與建筑垃圾資源化利用投資經營;同時,對符合標準的再生產品,要列入綠色建材推薦目錄、政府綠色采購目錄,明確政府投資項目,優先采用建筑垃圾再生產品,規定其他項目應用建筑垃圾再生產品的比例。
四是要健全建筑垃圾運輸、處理執法協調制度。尤其是要完善城市建筑垃圾收集、運輸、回填、消納和利用等各個環節運行監管體系。針對少數渣土車輛跟執法人員“躲貓貓”及渣土夜間運輸較多的現象,相關執法人員可采取定點執法和上路巡查相結合的辦法,對違規單位予以行政處罰。
讓建筑垃圾處理有章可循
如果單單是企業行為,建筑資源化的進程會很慢,應該形成由政府主導,有關部門參與,企業執行的建筑垃圾回收體系。應該充分發揮行業組織、協會、聯盟上接政府,下聯企業的優勢,通過行業協會等組織,確認哪些垃圾資源化企業符合國家相關政策要求,使符合國家政策要求的企業充分和政府有關部門溝通,形成共識,共同做好建筑垃圾資源化工作。
業內人士還建議,要支持建筑垃圾處理技術創新體系建設。結合建筑垃圾處理方面相關技術特點,逐步建立和完善相應的技術創新體系,開展企業技術中心/重點工程實驗室的建設,以提高企業技術自主創新能力,促進產學研聯合機制發展,不斷提升整體技術水平的提高;要支持建筑垃圾處理領域標準化組織體系建設,鼓勵培育發展團體標準,重點依托有條件的行業協會、聯盟等社會團體開展本領域標準的制修訂和管理工作,盡快讓垃圾資源化處理有“標”可循。
筆者認為,只有采取“政府監管+企業參與+科技創新”的“全參與”模式,才能鋪就建筑垃圾資源化道路。目前,國內已經有很多城市采取“全參與”模式,并取得了顯著成效。政府指明方向、政策給予支持、企業勇于參與、技術敢于創新,這些成功經驗,不僅為建筑垃圾資源化找到了突破口,還為各地樹立了樣本。我們有理由相信,通過復制成功經驗,我國建筑垃圾資源化進程有望進入“加速期”。

(官方微信號:chinajnhb)
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