國務院常務會議16日研究部署促進稀土行業持續健康發展的政策措施，會議提出，力爭用5年左右時間，形成合理開發、有序生產、高效利用、技術先進、集約發展的稀土行業持續健康發展格局。

    會議強調，加快行業兼并重組，提高產業集中度。

    事實上，去年9月《國務院關于促進企業兼并重組的意見》已經明確，企業兼并重組鎖定包括稀土在內的六大行業。

    安信證券的分析師衡昆對《第一財經日報》分析，預計有利于稀土行業的相關政策和細則都會陸續出臺，比如支持稀土行業的整合等。

    行業準入條件正在制定

    此次國務院常務會議提出四點措施，一要建立健全行業監管體系，加強和改善行業管理。對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采政策和生態環境保護標準，嚴把行業和環境準入關。統籌考慮國內資源和生產、消費以及國際市場情況，合理確定年度稀土開采總量和出口配額。抓緊完善有關法律法規。二要依法開展稀土專項整治，堅決打擊非法開采和超控制指標開采、違法生產和超計劃生產、破壞生態和污染環境等各類違法違規行為，維護行業秩序。三要加快行業整合，調整優化產業結構。深入推進稀土資源開發整合，加快行業兼并重組，提高產業集中度。推動企業技術改造。四要加快稀土關鍵應用技術研發和產業化。

    對于今年稀土出口配額，工信部原材料工業司原副巡視員、中國稀土行業協會籌備組負責人王彩鳳對本報記者指出：“我個人認為，今年全年兩批配額數目相加，與去年相比，基本不會降，或者減少太多。”

    商務部去年底公布2011年首批稀土出口配額，為14446噸，該數字較上年第一批配額16304噸，降低約11.4%。

    王彩鳳同時對記者指出，目前稀土的主要政策包括《2009－2015年稀土工業發展規劃》、《稀土工業產業發展政策》、《稀土工業污染物排放標準》、稀土行業利用外資轉型政策。“目前最新的政策是《稀土行業準入條件》，正在征求意見。”她說。