●通過規(guī)劃使可再生能源的發(fā)展布局更為合理，既支持大規(guī)模發(fā)展，又盡可能避免一哄而上 

    ●實施全額保障性收購制度，強(qiáng)化了有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源的責(zé)任和義務(wù)，是培育可再生能源市場和產(chǎn)業(yè)的重要手段 
     

    正在召開的十一屆全國人大常委會第十次會議上，可再生能源法修正案（草案）被提請審議。 

    全國人大環(huán)資委主任委員汪光燾說，可再生能源法修正案在起草過程中突出強(qiáng)調(diào)了以下三個原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃的原則；二是市場配置與政府調(diào)控相結(jié)合的原則；三是國家扶持資金集中統(tǒng)一使用的原則。 

    辦理代表議案的積極嘗試 

    可再生能源法于2005年審議通過后，對推動我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)生了非常重要的作用。風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等迅猛發(fā)展。 

    但在實施中，可再生能源法的一些問題逐步暴露出來，如可再生能源的規(guī)劃問題，可再生能源的強(qiáng)制上網(wǎng)問題，可再生能源的發(fā)展資金支持問題等。對此，全國人大代表也通過代表議案和代表建議多次反映。 

    為認(rèn)真辦理代表議案和代表建議，有效解決可再生能源法實施中的突出問題，全國人大環(huán)資委對可再生能源法三年來的實施情況，開展了可再生能源法的法律后評估工作，形成了系統(tǒng)的后評估報告。在反復(fù)研究和調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了可再生能源法修正案。

    開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌兼顧 

    在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃及其實施中的一些問題逐步暴露出來，如規(guī)劃缺乏足夠的資源評價基礎(chǔ)，使可再生能源的發(fā)電規(guī)劃同電網(wǎng)規(guī)劃不同步、不協(xié)調(diào)的問題日益突出。 

    為此，修正案建議修改第八條，明確國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)能源發(fā)展戰(zhàn)略和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施；省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門，依據(jù)全國開發(fā)利用規(guī)劃，編制本行政區(qū)域開發(fā)利用實施規(guī)劃，報國務(wù)院有關(guān)部門備案后組織實施。第九條對可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃以及實施規(guī)劃增加了規(guī)劃編制原則和具體內(nèi)容。 

    全國人大環(huán)資委副主任委員倪岳峰說，可再生能源法修正案抓住了可再生能源法實施中存在的一些關(guān)鍵問題，通過規(guī)劃使得可再生能源的發(fā)展進(jìn)一步合理布局，既支持大規(guī)模發(fā)展，又盡可能避免一哄而上。