我國VOCs的污染控制問題,并將VOCs與顆粒物、SOx和NOx一起列為改善大氣環境質量的控制目標污染物,為此各地紛紛加強了對VOCs污染治理的力度,使得業內的相關企業提升了信心,光氧廢氣凈化器加強了技術研發和資金投人,同時全國各地新成立了一批專門從事VOCs污染治理的企業,VOCs治理的企業也紛紛進人我國市場。目前VOCs的污染治理已經成為我國大氣污染防治的重點領域,在環保領域受到了極大關注,該行業的發展開始進人快車道。但總體上來講,由于起步較晚,政策法規和管理制度體系尚不健全,技術儲備(包括治理技術、檢測技術等)不足,進人VOCs治理市場的準人門檻又比較低,如同我國污水、固廢等治理行業一樣,目前VOCs的治理市場還較混亂,在法規制度、行業管理以及技術提升等方面都有待于進一步的規范,以促進該行業的健康有序發展。
1完善排放標準體系和各項管理制度體系
政策法規與管理制度體系尚不健全,影響了該行業的發展,現階段的主要任務應該是 盡快完善排放標準體系和各項管理制度體系。

(1) VOCs的排放涉及到的行業眾多,單是 排放量較大的重點行業就在50個以上,從行業減排與治理的角 度考慮 ,應該分別制定重點行業的排放標準以規范該行業的治理工作。對于一些排放量較小的行業,應該盡快完成綜合排放標準的修訂,納人綜合排放標準進行管理。雖然我們 近年來加強了對重點行業排放標準的制定,但總體進度緩慢,到目前為止,正式發布的和VOCs排放控制有關的排放標準只有9項,目前尚在制定之中的還有19項,還有一批重點行業的排放標準尚沒有立項制定,《大氣污染物綜合排放標準》的修訂工作也還沒有完成。大量排放標準的缺失使得各地環保部門在促進行業治理時無法可依,監管困難,限制了行業VOCs治理工作的開展。
(2)在管理制度體系建設方面,VOCs的排污許可證制度和排放量申報制度等一些基本的管理制度尚未建立,排污收費制度的制定工作尚未完成,致使很多排污企業處于觀望狀態,還沒有進人實質性的治理階段。特別是 目前正在制定的VOCs排污收費制度,已經引起了社會各界的廣泛關注,頒布實施后將會對VOCs的治理工作產生巨大的推進作用。
(3)光氧催化廢氣處理設備對于除塵、脫硫、脫硝行業,經過不斷的發展目前研究制定了較為完善的治理工程技術規范。但對于VOCs的治理工作,涉及的技術途徑和工藝路線多,目前只制定了《吸附法工業有機廢氣治理工程技術規范》和《催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范》,開始啟動了《蓄熱燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范(RTO )》的制定工作,對于大量使用的生物法治理工藝、低溫等離子體治理工藝、吸收法治理工藝等尚未制定相應的工程技術規范,致使環保部門和企業對工程設計、治理設施的管理難以提出規范性要求,設計、施工和管理等方面都比較混亂,很多治理設施不能實現達標排放。目前已經制定的和正在制定的都還是 較為基礎的工藝類的工程技術規范,實際上很多行業的VOCs治理往往涉及到多種治理技術,下一步針對重點行業在治理技術和治理工藝路線基本確定的條件下,還應盡快制定相關的重點污染源治理工程技術規范和污染治理設施運行工程技術規范。
2加大技術研發力度、提升技術水平
VOCs治理行業總體技術發展水平較低,有待于國家和企業加大技術研發力度,提升技術水平。
由于揮發性有機化合物(VOCs)所涉及的污染物種類繁多,性質各異,決定了VOCs的治理技術體系非 常復雜,包括回收技術和銷毀技術兩大類,以及吸附技術、吸收技術、冷凝技術、膜技術、催化燃燒技術、高溫焚燒技術、生物技術、低溫等離子體技術、光催化技術、光氧化技術等10種左右的實用治理技術。其中,吸附技術、吸收技術、冷凝技術、催化燃燒技術和高溫焚燒技術是 VOCs治理的主流技術,與國外同類技術相比,我國的VOCs治理技術在功能材料、技術細節、工藝設計水平和制造水平上還存在一定的差距,特別是 在規范化設計方面尚沒有統一的設計規范約束,不同企業的凈化設備在性能上存在很大的差距。膜分離技術、生物技術、低溫等離子體技術、光催化技術和光氧化技術是 近年來發展的新技術,由于技術基礎欠缺,對技術的適用范圍和使用條件缺乏規律性的認識,在工藝設計和凈化裝備設計上存在很大的隨意性,造成很多凈化設施凈化效果差,難以實現達標排放要求。對于這些新技術的應用,應該加大基礎研究投人,明確不同技術的治理對象和適用范圍,指導技術應用和工程設計。
在大多數情況下,由于生產工藝尾氣中同時含有多種類型的污染物,通常需要采用組合技術進行綜合治理,在很多行業的廢氣治理中會用到兩種或兩種以上的治理技術,凈化系統的優化組合設計是 系統集成的關鍵。技術組合與系統集成是 為了充分發揮不同治理技術的優點,不單是 為了滿足達標排放要求,更重要的是 為了降低治理成本。和國外治理公司相比,目前國內的治理企業在系統設計上缺乏經驗,系統設計能力較弱,在系統集成上往往存在很多缺陷,達不到技術集成效果。需要企業在實踐中不斷的積累設計經驗,對重點行業國家應該組織進行工程技術示范,優勝劣汰,全面提高工藝設計水平。
3加大人才培養力度
從事VOCs治理的人才隊伍嚴重缺乏,需要加強人才培養。VOCs的污染治理技術體系復雜,光氧催化廢氣凈化器對設計人員的綜合要求高,需要掌握化學化工、通風排風、機械設計、自動控制等的人才。由于我國VOCs的治理工作起步較晚,從事VOCs治理的企業一般規模較小,不注重人才培養,嚴重缺乏有經驗的、綜合型的從事VOCs治理的人才,企業人才儲備不足,設計力量有限,很多企業只有極少數有經驗的設計人員,有很多企業甚至沒有考取環境工程師資格的人員,不具備環境工程設計的基本條件,嚴重制約了企業的發展。特別是 在一些大型的VOCs治理工程的設計上,國內企業的綜合設計水平和國外公司相比還存在較大的差距。加大人才培養,通過企業重組等形式進行人才的優化組合,是 目前治理企業發展的必然途徑。
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