由環境保護雜志社、嘉興市南湖區人民政府和嘉興市環保局主辦的２００９環境保護基層論壇１８日在嘉興南湖舉行，與會的環保專家、官員就探索中國特色基層環保新道路進行了廣泛探討。

　　環保部副部長潘岳在發來的賀信中表示，基層是環保事業的根基，近年來基層環境監測、監察、輻射監管工作條件得到了明顯改善，但基層環保部門仍面臨著很多實際困難和亟待破解的難題，基層環保薄弱的狀況還沒得到根本扭轉。

　　環保部政策法規司司長楊朝飛介紹說，我國未來環境立法的趨勢將是加強對政府環境責任的立法、加強保護對保護公民合法環境權益的立法、加強對環境監管科學化管理的立法，同時還要使環境政策與法律趨同合一。他認為基層環保部門要重點查處主觀、故意、惡意的違法，除了環評、收費、罰款之外，還要采取與新聞媒體聯動，與執法部門聯動等多種懲戒手段，用數據支持群眾發起民事訴訟，運用經濟杠桿建立退出機制。

　　最高人民法院研究室主任、著名環境法專家孫佑海認為，一些地方政府為了增加財政收入，盲目上項目引投資，為高污染、高耗能的企業大開方便之門，降低環保標準、放松監管執法，逃避環保責任，造成一系列環保危機事件發生和政府與群眾間的對立，為此，應當依法建立促進地方黨委和政府對環境質量負責的機制和體制，切實落實地方黨委政府對轄區環境質量負責。

　　中國人民大學環境學院院長馬中教授則建議，當前要加強國家環保政策的權威性，統一國家對環保工作的監督和管理，強調環保工作的效果和效率，明確相關主管部門、行業主管部門保護環境和防止污染的責任，還要強化各地地方政府環保的責任。