●通過規(guī)劃使可再生能源的發(fā)展布局更為合理，既支持大規(guī)模發(fā)展，又盡可能避免一哄而上 

    ●實施全額保障性收購制度，強化了有關電網企業(yè)收購可再生能源的責任和義務，是培育可再生能源市場和產業(yè)的重要手段 
     

    正在召開的十一屆全國人大常委會第十次會議上，可再生能源法修正案（草案）被提請審議。 

    全國人大環(huán)資委主任委員汪光燾說，可再生能源法修正案在起草過程中突出強調了以下三個原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃的原則；二是市場配置與政府調控相結合的原則；三是國家扶持資金集中統(tǒng)一使用的原則。 

    辦理代表議案的積極嘗試 

    可再生能源法于2005年審議通過后，對推動我國可再生能源開發(fā)利用產生了非常重要的作用。風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等迅猛發(fā)展。 

    但在實施中，可再生能源法的一些問題逐步暴露出來，如可再生能源的規(guī)劃問題，可再生能源的強制上網問題，可再生能源的發(fā)展資金支持問題等。對此，全國人大代表也通過代表議案和代表建議多次反映。 

    為認真辦理代表議案和代表建議，有效解決可再生能源法實施中的突出問題，全國人大環(huán)資委對可再生能源法三年來的實施情況，開展了可再生能源法的法律后評估工作，形成了系統(tǒng)的后評估報告。在反復研究和調研的基礎上，形成了可再生能源法修正案。

    開發(fā)利用規(guī)劃應統(tǒng)籌兼顧 

    在可再生能源產業(yè)發(fā)展中，可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃及其實施中的一些問題逐步暴露出來，如規(guī)劃缺乏足夠的資源評價基礎，使可再生能源的發(fā)電規(guī)劃同電網規(guī)劃不同步、不協(xié)調的問題日益突出。 

    為此，修正案建議修改第八條，明確國務院有關部門應依據(jù)能源發(fā)展戰(zhàn)略和可再生能源技術發(fā)展狀況，編制全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報國務院批準后實施；省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門，依據(jù)全國開發(fā)利用規(guī)劃，編制本行政區(qū)域開發(fā)利用實施規(guī)劃，報國務院有關部門備案后組織實施。第九條對可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃以及實施規(guī)劃增加了規(guī)劃編制原則和具體內容。 

    全國人大環(huán)資委副主任委員倪岳峰說，可再生能源法修正案抓住了可再生能源法實施中存在的一些關鍵問題，通過規(guī)劃使得可再生能源的發(fā)展進一步合理布局，既支持大規(guī)模發(fā)展，又盡可能避免一哄而上。