●通過(guò)規(guī)劃使可再生能源的發(fā)展布局更為合理，既支持大規(guī)模發(fā)展，又盡可能避免一哄而上 

    ●實(shí)施全額保障性收購(gòu)制度，強(qiáng)化了有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)可再生能源的責(zé)任和義務(wù)，是培育可再生能源市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的重要手段 
     

    正在召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，可再生能源法修正案（草案）被提請(qǐng)審議。 

    全國(guó)人大環(huán)資委主任委員汪光燾說(shuō)，可再生能源法修正案在起草過(guò)程中突出強(qiáng)調(diào)了以下三個(gè)原則：一是統(tǒng)籌規(guī)劃的原則；二是市場(chǎng)配置與政府調(diào)控相結(jié)合的原則；三是國(guó)家扶持資金集中統(tǒng)一使用的原則。 

    辦理代表議案的積極嘗試 

    可再生能源法于2005年審議通過(guò)后，對(duì)推動(dòng)我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生了非常重要的作用。風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等迅猛發(fā)展。 

    但在實(shí)施中，可再生能源法的一些問(wèn)題逐步暴露出來(lái)，如可再生能源的規(guī)劃問(wèn)題，可再生能源的強(qiáng)制上網(wǎng)問(wèn)題，可再生能源的發(fā)展資金支持問(wèn)題等。對(duì)此，全國(guó)人大代表也通過(guò)代表議案和代表建議多次反映。 

    為認(rèn)真辦理代表議案和代表建議，有效解決可再生能源法實(shí)施中的突出問(wèn)題，全國(guó)人大環(huán)資委對(duì)可再生能源法三年來(lái)的實(shí)施情況，開(kāi)展了可再生能源法的法律后評(píng)估工作，形成了系統(tǒng)的后評(píng)估報(bào)告。在反復(fù)研究和調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了可再生能源法修正案。

    開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌兼顧 

    在可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃及其實(shí)施中的一些問(wèn)題逐步暴露出來(lái)，如規(guī)劃缺乏足夠的資源評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，使可再生能源的發(fā)電規(guī)劃同電網(wǎng)規(guī)劃不同步、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題日益突出。 

    為此，修正案建議修改第八條，明確國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)能源發(fā)展戰(zhàn)略和可再生能源技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，編制全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施；省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)，依據(jù)全國(guó)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，編制本行政區(qū)域開(kāi)發(fā)利用實(shí)施規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案后組織實(shí)施。第九條對(duì)可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃以及實(shí)施規(guī)劃增加了規(guī)劃編制原則和具體內(nèi)容。 

    全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員倪岳峰說(shuō)，可再生能源法修正案抓住了可再生能源法實(shí)施中存在的一些關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)規(guī)劃使得可再生能源的發(fā)展進(jìn)一步合理布局，既支持大規(guī)模發(fā)展，又盡可能避免一哄而上。