項目建議書又稱立項申請書或立項報告，是在某一項目早期，當項目條件還不夠成熟，對項目的具體建設方案還不夠明晰，且僅具有規劃意見書的時候，對擬建項目提出的框架性的 總體設想。項目建議書主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議，它的呈報可以供項目審批機關做出初步決策，可以減少項目選擇的盲 目性，為下一步可行性研究打下基礎。
    另外，對于大中型項目和一些工藝技術復雜、涉及面廣、協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一，同時涉及利用外 資的項目，只有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。
    因此，我們可以說項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。
研究內容
    項目建議書研究內容包括進行市場調研、對項目建設的必要性和可行性進行研究、對項目產品的市場、項目建設內容、生產技術和設備及重要技術經濟指 標等分析，并對主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來源、經濟效益等進行初步估算。