水是人類生活的源泉，而隨著城市的發(fā)展水污染問題也越來越嚴重，水資源監(jiān)管和治理成為城市發(fā)展的一大困擾，水質(zhì)監(jiān)控不及時、水災預警不及時更是直接關(guān)系到民生問題。而智慧水務的發(fā)展則能非常及時、準確的解決問題。

1.智慧水務的體系結(jié)構(gòu)

智慧水務的本質(zhì)可以理解為，把信息技術(shù)與水務的管理相結(jié)合，整合多方面的資源，建立起平臺共享、數(shù)據(jù)開放，并且跨行業(yè)協(xié)調(diào)管理，社會各界多方位參與，使水務管理變得智慧化、綜合化，從而使城市水務進行規(guī)劃變得更加精細、動態(tài)、靈活、高效，達到“智慧水務”的狀態(tài)。

根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展，以及為了迎合“智慧地球”的概念，可以將智慧水務的體系結(jié)構(gòu)劃分為以下幾個方面：監(jiān)測體系、控制體系、數(shù)據(jù)資源體系以及應用體系，這四個體系相互支撐共同構(gòu)成了智慧水務的體系結(jié)構(gòu)。

智慧水務監(jiān)測體系

監(jiān)測體系主要應該包含四個部分，包括防汛、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)管理。和傳統(tǒng)的監(jiān)測手段相比，智慧水務監(jiān)測體系更應該借助科學技術(shù)的力量，例如利用一些新興技術(shù)，比如遙感、衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等，建立起智能的感知體系，以此來確保信息的互通和資源的共享，形成一體化的立體智能監(jiān)測體系。

智慧水務控制體系

控制體系包含洪水、水源、供水、排水、生態(tài)河湖五類控制體系，涉及面比較廣，需要多方面考慮。例如洪水，應該考慮一些主要的河流干道；對于水源的控制，要實現(xiàn)相互補充，統(tǒng)一配置的理念，南水北調(diào)的工程就是一個體現(xiàn)。

供水控制體系主要是指城市內(nèi)部的供水控制體系，不僅與水源的控制息息相關(guān)也與排水系統(tǒng)息息相關(guān)。排水控制體系主要是針對城市污水的排放收集管制和處理體系，使其不要污染環(huán)境，可以多循環(huán)利用。生態(tài)河湖控制體系主要包含主要的生態(tài)廊道和一些比較典型的流域的管制。

智慧水務數(shù)據(jù)中心

水務數(shù)據(jù)中心的建立，對于實現(xiàn)智慧水務尤為重要，也是非常關(guān)鍵的一步，通過采用元數(shù)據(jù)庫來結(jié)合數(shù)據(jù)資源目錄的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化管理，并在現(xiàn)有綜合庫的基礎上建設數(shù)據(jù)倉庫，為分析、統(tǒng)計、決策等過程，來為智慧水務平臺提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

建設水務信息的基礎數(shù)據(jù)平臺，形成形式多樣、使用靈活方便快捷的資源共享服務系統(tǒng)，建立“一張圖，一個庫，一個平臺”的理念。而我們把水務數(shù)據(jù)中心的建立分為兩部分，資源體系建立和功能結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)。

智慧水務數(shù)據(jù)中心資源體系：本文把水務數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)類型劃分為屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)兩類數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)又可以分為結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)兩類數(shù)據(jù)。結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)是整個智慧水務數(shù)據(jù)資源的主體，它又可以分為監(jiān)測、基礎和業(yè)務等數(shù)據(jù)，這主要是依據(jù)更新頻率的不同。這一套數(shù)據(jù)體系涵蓋量非常全面，借此能夠構(gòu)建一套比較完整高效的水務數(shù)據(jù)資源體系。

智慧水務數(shù)據(jù)中心功能體系：智慧水務功能體系應考慮日常狀態(tài)下和應急狀態(tài)下兩種情況，建立起來的智能服務系統(tǒng)是以資源體系為基本構(gòu)建起來，包括智能感知、智能仿真、智能診斷、智能預警、智能調(diào)度、智能處置和智能控制七個循環(huán)階段來進行，監(jiān)管著防洪管理、水資源管理、水生態(tài)管理和水環(huán)境管理。

智慧水務應用體系

應用體系主要是面向公眾、政府以及業(yè)務部門，強調(diào)的是服務對象，在智能水務底層結(jié)構(gòu)建立完備之際，如何來與有關(guān)的服務對象進行打交道，這是應用體系需要解決的事情。

這其中就需要三方面的相互配合，最直接的服務對象當然是公眾，他們是享受服務的主體，他們的反映直接反饋著智能水務體系建立的良好與否，智能服務平臺包含智能水務服務的各個方面，有智能水表、出行服務、繳費服務等一系列與生活息息相關(guān)的事情。

而政府部門負責的則是智能水務管理平臺，起的作用就是管理與調(diào)控，及時響應需求與問題，保證智能水務體系的正常運轉(zhuǎn)，這其中包括建管、支持、審批等一系列的舉措。

而業(yè)務部門是直接與水資源打交道的相關(guān)部門，他們主要是對水資源的管理和調(diào)配工作，包括水資源管理、水生態(tài)管理以及水環(huán)境管理等方面。


2.智慧水務的發(fā)展戰(zhàn)略

智慧水務，在當今信息時代的背景下，既具有了科學發(fā)展水資源管理的新模式的色彩，也是水務管理現(xiàn)代化發(fā)展的新目標。智慧水務必須依靠而且要協(xié)調(diào)政府管理部門、水供應商、市民的多方的共同參與，利用新興的技術(shù)來對水資源的管理實現(xiàn)控制更自動、服務更主動、感知更全面、管理更協(xié)調(diào)、決策更科學。本文認為智慧水務的發(fā)展戰(zhàn)略應該有以下幾點：

1）轉(zhuǎn)變觀念

時代的發(fā)展，水務的管理急需科學化決策、科學化應對水突發(fā)事件；智慧水務迎合了智慧城市、智慧地球的概念，引領(lǐng)水務管理，充分發(fā)揮智慧水務的優(yōu)勢。

2）領(lǐng)域協(xié)同

圍繞社會公眾，能夠迎合社會公眾需求，利用移動終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來實現(xiàn)為市民一站式涉水業(yè)務的服務，并且加強提高水務服務水平。

3）服務融合

實現(xiàn)多領(lǐng)域協(xié)同，達到資源共享和業(yè)務協(xié)同，協(xié)調(diào)多部門共同實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同、決策支持，對所有的涉水事務應急管理提供支撐，為公眾提供更加溫馨、快捷的服務，例如及時告知水利益相關(guān)者及社會各界水務的實施狀況等一些即時信息。

4）公眾參與

以平臺共享和數(shù)據(jù)開放為宗旨，來實現(xiàn)公眾參與、水供應商、管理部門三者的供應，讓智慧水務的發(fā)展融入集體的力量，這樣才能構(gòu)建起一個更加協(xié)調(diào)、智能的智能水務體系。更重要的是，公眾參與的模式，大大地減少了管理部門的成本，而且同時這也能夠讓公眾享受到高質(zhì)量、多樣化的服務。

智慧水務的發(fā)展戰(zhàn)略主要包含轉(zhuǎn)變觀念、領(lǐng)域協(xié)同、服務融合、公眾參與四個方面，按照這樣的戰(zhàn)略進行，才回推動智慧水務的發(fā)展。


3.智慧水務的實施途徑

1）統(tǒng)一原則

制定標準與規(guī)范，使工作更具有協(xié)調(diào)性，對問題處理的相關(guān)辦法要逐步健全，并且采取有效處理措施，在一些關(guān)鍵技術(shù)上統(tǒng)一標準、框架，確保水務信息的互相聯(lián)通，不斷加強水資源的公用、共享，并且不斷的整合各類水資源信息，充分發(fā)揮各種資源的作用和功能。建立起多個統(tǒng)一的原則，例如統(tǒng)計口徑統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、測量方法統(tǒng)一、共享程度統(tǒng)一，同一個云數(shù)據(jù)中心，同一個傳輸網(wǎng)絡等各種統(tǒng)一的原則。

2）資源共享

以資源共享的為宗旨，來對信息基礎設施進行建設和應用，特別是要以水務數(shù)據(jù)中心建為依托基礎，在此之上來建立信息交換平臺，需要聯(lián)合水務部門，氣象、國土、環(huán)保等各個來實現(xiàn)數(shù)據(jù)、服務等各方面資源的共享， 使防汛抗旱、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等涉水業(yè)務信息能夠更加及時、準確、完整地傳遞，進而來提高水資源綜合管理能力。實現(xiàn)資源的共享要滿足一下三個條件：第一，水務系統(tǒng)內(nèi)部信息資源最大程度地共享；第二，社會公眾能夠最大程度地接觸公共信息；第三，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、互相聯(lián)通的信息、公開透明的政務，最大化的促進信息基礎設施和應用的建設。

3）信息技術(shù)結(jié)合管理模式

智慧水務的建設需要結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，例如物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高速發(fā)展的技術(shù)，利用這些先進的技術(shù)才能最大化的促進智慧水務的建設，使一些原本不可能的事情變?yōu)榭赡堋＠绺兄獌?nèi)容全覆蓋、采集信息全掌握、傳輸時間全天候、應用貫穿全過程。利用信息技術(shù)能使水務進行規(guī)劃、設計和管理變得更為精細化和智能化，不僅改善了人類社會與自然的關(guān)系，而且改進了水務部門與政府、水供應商和社會公眾之間的協(xié)調(diào)方式，提高了水資源管理和利用的明確性、高效性、靈活性和有效性。