環境保護部正緊張組織申報2015年度國家環境保護公益性行業科研專項。筆者認為，公益課題立項情況可以在一定程度上反映出環保產業發展的趨勢。接著分析其中反映的對水、固廢、危廢、土壤、核與輻射等領域環保產業的導向：

一、地下水修復仍未形成市場

第19項地下水飲用水源地區補給區污染防控與監管技術體系研究，主要圍繞區域識別、污染源解析、污染防控和監管做文章，暫時與環保產業無重要關聯。

就受污染地下水的修復技術而言，盡管國內個別企業有少量技術儲備，做了一些有益的探索，但上升到產業的層面，仍然是一個難題。地下水修復市場的培育期依然漫長。

二、環境質量監測技術需求日益擴大

近年來，環境監測儀器是環保產業發展的一個重要亮點。未來一段時間，污染源在線監測的市場仍然很大，企業能有不錯的成長空間。

另一個新的領域是環境質量監測，這對監測儀器領域的技術水平提出了更高要求。第11，第13至17，以及第20項、第26項、第28項等都對環境質量監測技術提出了要求。其中，第20項要求對近岸海域的環境質量進行監測預警，對我國環境監測儀器廠家是一個新的課題。

三、重金屬污染治理熱度未退

第24項銅冶煉中砷污染、第25項稀散多金屬礦冶廢物、第26項含鉈廢物，都屬于關注度很高的重金屬領域。如果再加上第23項赤泥，則有4項屬于礦冶污染防治領域。在上述3項與重金屬有關的立項中，第24、25項都提出了對源頭減量和無害化處置技術及其示范的要求，涉及砷、銦、錫、銻、鉛、鎘等多種元 素，其立項及未來的產出，對未來3至5年的重金屬污染防治產業有一定指導意義。

四、土壤修復新熱點得以體現

第27項耕地土壤風險管控，基本未提及修復。這與當前受污染土壤修復受困于資金、商業模式和低成本修復技術等難題的現狀是相適應的。

第28項提到了當前土壤修復工程中的一個通常被甲方忽視和省略的風險評估問題。土壤修復完整的程序，應當從地勘起步，根據地勘數據做風評，然后依據風評的結果才能做可研，有針對性地制定修復方案，以保證最終的修復效果。從這點上講，這個立項的導向意見很重要。

五、核與輻射防護離形成產業仍有距離

第30至32項很好地響應了福島核事故在中國產生的輿論風波基本平息后，國內核設施在更高水平上加速建設過程中社會各界的疑問。2011年全國環境保護 相關產業調查中，核與輻射防護是納入了調查的，但從調查數據來看，全國從事該領域的企業少之又少，遠遠談不上形成產業。

六、環保產業發展將獲得常態化數據支持

第33項重點研究環保投資和產業發展與國民經濟關聯。筆者比較關注的是其中提出要研究環保產業調查統計制度、指標等納入環境統計。環保產業的需求側與環保投資密切相關，是有可能從制度化的環境統計中獲取相關信息的。

中國環境保護產業協會在這方面已經著手開展相關研究。這意味著，環保產業僅靠多年一次的運動式調查統計和專家估算數據支撐決策的現狀即將成為過去時。

七、排污權交易和碳排放交易等將有望走向成熟

第35項提出構建重點流域水環境容量和重點區域大氣環境容量負債表，進行試點地區環境容量核定。這將為排污權交易和碳排放交易等提供理論和數據支持，值得關注。