美國能源基金會與國家低碳試點省廣東攜手，開展從低碳發展基礎研究到制定低碳城市發展規劃的多層次的合作。那么，他們如何看待廣東低碳發展，又將帶來哪些先進經驗呢？乘著簽約前的空隙，艾瑞克·海茨在專訪為我們解答。

希望廣東成為中國的領頭羊

問：您認為此次簽訂的《關于加強低碳發展合作的諒解備忘錄》有哪些亮點？廣東作為國家低碳試點省份，可在低碳發展方面進行哪些探索實踐？

艾瑞克·海茨：我認為，這份諒解備忘錄的主要目標是幫助廣東在新的發展形勢下繼續成為中國經濟的領跑者；在低碳發展方面，我們希望廣東成為中國的領頭羊。這個目標有兩方面含義，其一是實現經濟發展，其二則是實現“美麗中國”設想，包括潔凈的水源和空氣，我們認為這兩個目標可以同時實現。

我們在低碳發展方面進行的探索主要有7個方面。首先是低碳發展計劃，廣東省委、省政府對此非常重視，我們想法是對廣東碳消費的總量進行限額，之后再尋找富有創造性的方法來限制或減少碳排放。另外，我們將在智能電網、綠色建筑、提高工業效能、空氣質量、綠色交通等方面進行探索和合作。

獎懲與否應由市場來決定

問：廣東已正式啟動碳排放權交易，編制完成碳排放權管理和交易辦法，基本完成首次重點企業碳排放信息報告核查工作，正在制定碳排放權配額分配和管理規則。但外界很多人關注的是，在這個過程中我們如何核查重點企業碳排放信息的真實性，如何分配碳排放配額？加州有哪些先進經驗可供廣東借鑒？

艾瑞克·海茨：談到廣東，我想聊聊我們要做的綠色建筑。其實廣東的一些企業對建筑能耗已有多年的數據收集，當我們把這些數據放在一起時，可以看到一座建筑的基本碳排放情況。因此，我們可以根據諸多建筑呈現的基礎數據，劃出一條基準線。如果企業的碳排放超過這條基準線，那證明它的碳排放是不達標的，企業必須為此支付費用。碳排放交易的基本概念在于，必須獎懲分明。不過，我認為獎懲與否應由市場來決定，而不是地方監管部門。

以美國加州為例。在加利福尼亞，我們做碳排放交易主要是針對大型點源污染，比如某一個工廠，它是無法移動的污染源。我們會根據每個企業和點源多年的碳排放數據劃出一條基準線，以此來判斷該企業在運作過程中的碳排放量是高了還是低了。

這里的核心問題是，在工作展開之前，加州已經做了多年的數據申報、跟蹤工作，所以收集的數據比較真實。同時，數據的匯報有特定的要求、格式，以及第三方審核制度，以確保申報材料的嚴肅性。

推行低碳最終影響是積極的

問：目前，全球經濟局勢較為復雜。有一種觀點認為，低碳發展會影響經濟發展，那么如何處理好低碳發展與經濟增長之間的關系？廣東要怎樣抓住低碳技術和新興產業的發展機遇，搶占未來制高點？

艾瑞克·海茨：我認為，推行低碳發展最終的影響必將是積極的。因為在低碳發展中，我們需要諸多新技術，伴隨著這些新技術，將產生全新的產業鏈，這在未來會更推動經濟的發展。同時，從環保、低碳發展的要求上來說，這種對環境和低碳發展的嚴格要求更容易催生人們的創造力。而創造力和人才，又是經濟競爭中最核心的要素。

廣東過去的經濟增長主要是靠投資拉動，我認為，低碳發展恰恰能吸引更多的投資。比如，基礎設施低碳化改造時就能引發新一輪投資的出現，太陽能、風能等都需要新投資，這些投資又能提升當地經濟的增長方式。

我認為，廣東的條件很不錯，從太陽能、風能到生物質能，如果運用起來的話，完全能支撐廣東未來的經濟發展。這其中，更核心的問題是這樣的經濟發展模式會使生活變得更好，包括空氣、水、食品安全，對城市愉悅性、活力的要求，低碳和可持續的發展都是能夠把這些潛在的事情更好地體現出來的平臺。我認為，廣東的條件不錯，從太陽能到風能，這些清潔能源的應用比例不斷提升，經濟發展模式會使生活變得更美好，城市的愉悅性和活力也會增加。