作為曾經(jīng)的聯(lián)合國(guó)氣候談判中國(guó)政府專家組技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域主要談判代表、現(xiàn)任的世界資源研究所（WRI）中國(guó)區(qū)首席代表，“低碳技術(shù)”始終是與鄒驥談話的核心話題。

　　2010年6月，政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）公布了第五次評(píng)估報(bào)告（AR5）的主要作者名單，鄒驥經(jīng)由中國(guó)政府推薦、IPCC的嚴(yán)格獨(dú)立遴選，最終入選第三工作組主要作者召集人。在中國(guó)氣象局科技與氣候變化司來(lái)函上有這樣一段話，說(shuō)明了這項(xiàng)工作的意義：“入選IPCCAR5作者，對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化工作具有重要意義，有助于提升我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)領(lǐng)域的影響力”。

　　世界低碳經(jīng)濟(jì)的浪潮中，鄒驥稱得上是“務(wù)實(shí)”的學(xué)者。除了久經(jīng)考驗(yàn)的談判與國(guó)際合作工作者這個(gè)身份之外，鄒驥顯然更希望將自己定位為一位對(duì)“低碳技術(shù)”有獨(dú)特思考的研究專家。

　　制定了我國(guó)第一份低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)需求清單并繪制技術(shù)路線圖的同時(shí)，還首次提出了中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)政策路線圖的框架設(shè)想，這個(gè)政策路線圖告訴我們應(yīng)該如何分解國(guó)家提出40％-45％的碳指標(biāo)以配合規(guī)制與經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等政策措施的選擇之后，鄒驥和他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)將目光轉(zhuǎn)向落實(shí)層面。在接受《中國(guó)投資》雜志專訪時(shí)，鄒驥透露WRI和中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院“能源與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目（PECE）”已經(jīng)聯(lián)合完成貴陽(yáng)市低碳發(fā)展計(jì)劃行動(dòng)綱要，而青島市低碳發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)路線圖也將在11月左右初現(xiàn)雛形。

　　從“要我做”到“我要做”

　　只有通過(guò)技術(shù)本身的變動(dòng)，才能在低碳與GDP兼顧之下保證偌大中國(guó)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

　　談及目前中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中從“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變?cè)颍u驥幾次用到了“切膚之痛”這個(gè)詞。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)成為世界第二，但環(huán)境、資源的約束越來(lái)越大，矛盾愈顯突出，原來(lái)那種“三高一低”的增長(zhǎng)方式不能再繼續(xù)了。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，已經(jīng)到了刻不容緩、非做不可的時(shí)候了。否則，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有前途，就會(huì)走向全面的被動(dòng)。

　　但向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，面臨著諸多的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)：首先，中國(guó)處于城市化和工業(yè)化背景下相對(duì)較高碳密度的重化工業(yè)主導(dǎo)階段；其次，以煤為主的高碳能源結(jié)構(gòu)稟賦特點(diǎn)；加之未來(lái)低碳技術(shù)戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足、自主創(chuàng)新能力仍然薄弱；此外低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能面臨的巨大社會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn)；最后，全民普遍薄弱的低碳意識(shí)以及政策體制支持不夠等因素，都可能制約著中國(guó)邁向低碳未來(lái)的步伐。

　　如何在低碳與GDP兼顧之下保證偌大中國(guó)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只有通過(guò)技術(shù)本身的變動(dòng)，帶來(lái)較少的能源消耗和污染排放。

　　未來(lái)中國(guó)的低碳之路上，提高能效依然是主力技術(shù)領(lǐng)域。隨著過(guò)去十多年中相對(duì)容易的提高能效措施一一到位，已經(jīng)很少有“低懸的果實(shí)”了。能效的進(jìn)一步提高，就更加依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠更高邊際節(jié)能減排成本的資金投入。

　　未來(lái)中國(guó)能源效率能否顯著快速提高，能源結(jié)構(gòu)能否改善，把煤炭比例降下來(lái)，增加可再生能源、核能、水電等，都取決于實(shí)質(zhì)性的技術(shù)進(jìn)步。“因?yàn)闊o(wú)論是能效改善，更多運(yùn)用可再生能源和核能等新能源，它們最終都要?dú)w結(jié)于未來(lái)技術(shù)的變革”，鄒驥說(shuō)。

　　對(duì)于低碳技術(shù)的發(fā)展，鄒驥按照技術(shù)從研究發(fā)明、示范到推廣擴(kuò)散的周期，將低碳技術(shù)分為3類：一類是基本成熟的技術(shù)，比如超超臨界技術(shù)，中國(guó)第一臺(tái)超超臨界機(jī)組在浙江玉環(huán)裝機(jī)時(shí)，還是個(gè)“陽(yáng)春白雪”的高精尖技術(shù)，但現(xiàn)在已經(jīng)遍地開(kāi)花。第二類技術(shù)是目前正在做示范，其成熟度還沒(méi)有達(dá)到商業(yè)運(yùn)用的程度，比如，電動(dòng)車、混合動(dòng)力汽車、大容量風(fēng)機(jī)等，這類技術(shù)可能會(huì)在幾年后趨于成熟而商業(yè)化。第三類就是諸如光伏電池、第四代核電站、碳捕獲和儲(chǔ)存技術(shù)等，這些都是在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)研發(fā)成熟的。

　　在鄒驥看來(lái)，雖然目前看中國(guó)的制造技術(shù)進(jìn)步飛速，但高端的設(shè)計(jì)和研發(fā)技術(shù)都還很落后，低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中，中國(guó)要想在未來(lái)的低碳發(fā)展中占得先機(jī)，還有很長(zhǎng)的路要走。

　　3種減排情景構(gòu)想

　　在這樣的背景下，為了理清中國(guó)幾大重要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)“家底”，鄒驥所在的中國(guó)人民大學(xué)能源與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng)目組(PECE)歷時(shí)多年，對(duì)6大重要的高耗能行業(yè)，即鋼鐵、水泥、化工、建筑、交通、發(fā)電各部門的388種技術(shù)做了細(xì)致的歸納分析，發(fā)現(xiàn)一個(gè)敏感的信息：“我們從388種技術(shù)里面篩選出60多種技術(shù)作為骨干的支撐技術(shù)，支持中國(guó)達(dá)到溫室氣體控制的國(guó)家目標(biāo)。由此引出一個(gè)技術(shù)需求清單，就是中國(guó)需要60多種技術(shù)，其中有42種是中國(guó)沒(méi)有掌握核心技術(shù)的技術(shù)類別。中國(guó)要想達(dá)到既定的碳強(qiáng)度削減目標(biāo)，沒(méi)有這些技術(shù)是做不到的，這就需要通過(guò)各種途徑由國(guó)際社會(huì)向中國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或者自行開(kāi)發(fā)。但自行開(kāi)發(fā)要花更長(zhǎng)的時(shí)間，可能會(huì)形成低效技術(shù)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的鎖定效應(yīng)，增加未來(lái)的排放負(fù)荷”。

　　只有依靠這60多種技術(shù)在未來(lái)得到大規(guī)模的應(yīng)用才有可能支撐我國(guó)40%-45%的低碳目標(biāo)。而其中42項(xiàng)所謂中國(guó)不掌握的核心技術(shù)所指并不是一般提到的“國(guó)產(chǎn)化率”這樣的概念。鄒驥告訴記者：“因?yàn)榫退隳銍?guó)產(chǎn)化率99%，如果1%你自己不能掌握的話，可能這個(gè)就是你的短邊或瓶頸，你就會(huì)受制于人，而我們正是針對(duì)這1%提出了42項(xiàng)需要發(fā)達(dá)國(guó)家加速轉(zhuǎn)讓的技術(shù)”。

　　隨后，PECE組基于3種假設(shè)和科學(xué)原理，對(duì)未來(lái)中國(guó)能源需求和CO2排放做出了情景構(gòu)想。第一種，基準(zhǔn)情景：就是現(xiàn)在（2005年為基年）正在實(shí)施的節(jié)能減排政策繼續(xù)如常實(shí)施；第二種，控排情景：就是加大力度，包括到2020年我們的可再生能源比例達(dá)到15%，再加上一些重要的技術(shù)措施，它對(duì)我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響不至于太大，會(huì)有增量成本，但是比例較小；第三種，減排情景：激進(jìn)的、不惜工本地爭(zhēng)取把排放量降到更低，力爭(zhēng)在2030年前后到達(dá)排放峰值。

　　在這3種情景下，如果只是采取現(xiàn)在的措施，人口繼續(xù)增長(zhǎng)，生活水平不斷提高，排放量會(huì)一路上去。在控排情景下2030年能源需求還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，但是漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于基準(zhǔn)情景。