由工業和信息化部、科技部以及國務院參事室聯合主辦的“2010年中國綠色工業論壇”日前在北京舉行。論壇以“發展綠色工業，轉變經濟增長方式”為主題，希望通過這個平臺，促進我國與世界先進企業之間的對話交流，促進我國綠色工業進程；幫助我國工業盡早融入全球可持續工業體系。來自相關政府部門的官員、專家學者以及以發展綠色產業為己任的企業界代表，就綠色制造和綠色經濟的發展進行了廣泛的交流和深入的探討。

        官員說——

        國務院研究室工交司司長唐元：

        四招加快綠色工業發展

        綠色工業就是指資源節約型、環境友好型的工業，包含兩個含義。第一，企業在生產過程中做到節能環境友好；第二，生產出節能環保型產品。

        如何加快綠色工業發展？我有四個建議：

        第一，制定和實施綠色產業發展戰略。我們工業中的產業門類非常多，除了要制定綠色規劃以外，工業內部的各個行業，輕工、紡織、家電，所有的相關產業都應當制定綠色發展戰略，要在循環經濟里制定綠色發展的規劃和實施方案，注重培育和培植行業龍頭企業，打造綠色產業基地，形成以綠色龍頭企業為依托，為國際化市場體系、專業化設計公司、技術專精企業為基礎的綠色產業發展格局。

        第二，所有的工業企業都應當制定和實施綠色發展戰略，工業企業要制定以循環經濟理念為依托的綠色發展規劃和實施方案，把綠色發展的理念落實到每一個企業，落實到每一道生產工序上，按照綠色發展理念設計企業的發展戰略、生產流程、營銷模式和企業文化，做到廢物資源化利用和零污染排放，生產能效高和環境友好型綠色產品，努力打造綠色品牌，加快綠色技術改造，這一點上我們企業不要怕花錢，要引進最先進、最節能、最環保、能生產最佳節能產品的生產線、生產工藝和生產設備，搶占同行業綠色產品生產的制高點。這一點上，我們企業誰越快，誰越主動，未來它的發展就越有潛力。同時要積極主動向知名的綠色品牌、綠色企業會聚、龍頭綠色企業會聚，一個行業不可能有太多綠色重點品牌，我們每一個企業要找準位置，主動向全國知名綠色品牌企業靠攏，成為配套企業和生產基地，以產業集群思路共同打造國家級綠色品牌航空母艦。

        第三，各個地方要制定和實施綠色區域發展戰略，要按照循環經濟理念，制定綠色區域發展規劃和實施方案，合理布局和優化區域經濟結構，以實現資源、能源的循環利用和廢棄物無害化污染。

        第四，我們政府要采取措施，促進綠色工業發展。首先要建立激勵機制，制定財政、稅收、金融、投資、價格、技術、經濟等優惠政策，鼓勵工業企業發展綠色經濟、循環經濟和生產綠色產品；其次要實施綠色消費戰略，綠色消費是綠色工業發展的內在動力，應該通過廣泛的宣傳教育活動，提高公眾環保意識和綠色消費意識，建立綠色產品認證制度，制定國內綠色消費的經濟認證，鼓勵居民優先購買經過環保標志認證的產品，以及經過清潔生產審計和通過環境管理體系認證企業的產品，積極引導綠色消費；第三要加快建立綠色國民經濟核算體系，在經濟核算體系中要改變過去重經濟指標忽視環境保護的評價方法，把環境污染和生態損失及生態保護、環境保護納入對地區企業的統計范圍，形成綠色國民經濟核算體系，并定期公布；第四要加快培育大公司和企業集團，鼓勵具有自主知識產權、核心競爭力強和具有全國知名綠色品牌的龍頭企業加快發展，支持這樣的龍頭企業通過兼并聯合重組，盡快做大做強，走出國門，提高國內外市場占有率。第五建立綠色品牌的評估優選和宣傳機制，我們國家有關部門和宣傳機構應加強對綠色品牌的評估和相關的宣傳工作，尤其是要發揮行業協會的作用，鼓勵各種宣傳媒體，大力宣傳綠色品牌和生產企業，形成有利于優強綠色企業、綠色品牌發展的氛圍。

        國家發改委氣候司副司長孫翠華：

        綠色發展挑戰機遇并存

        我國推進低碳綠色發展，既面臨挑戰，也面臨重要的機遇。

        首先，轉變發展方式的戰略地位不斷地提高。在深刻認識我國發展規律的基礎上，黨的十七大提出要深入貫徹落實科學發展觀，堅持全面協調可持續發展，并首次提出了轉變經濟發展方式的戰略任務，這次國際金融危機的沖擊使我國發展方式不合理的問題進一步暴露，轉變發展方式的緊迫性進一步凸顯。在這種情況下，控制溫室氣體的排放，推動經濟發展方式的轉變已成為落后科學發展觀的內在要求和具體的體現，也是實現可持續發展的必然選擇。

        其次，我國已經初步具備控制溫室氣體排放，促進發展方式轉變的基礎和條件。近年來我國大力發展綠色經濟、循環經濟，努力推動經濟發展方式轉變，控制溫室氣體的排放日益受到各級政府、企業和全社會的重視。不斷加大對氣候變化的科研投入，積極推進氣候友好技術的研發、示范和推廣應用，以多種方式普及氣候變化知識，提高全社會應對氣候變化的意識，應對氣候變化也正在成為全社會的共識和行動。這些都為我國控制溫室氣體排放、做好應對氣候變化工作奠定了基礎，創造了有利的條件。

        第三，從全球經濟社會發展的動向來看，近年來減少溫室氣體的排放、發展低碳產業、實現綠色增長，已成為各國推進可持續發展的重要共識。這種情況下，我國傳統的發展方式面臨著嚴峻的考驗，必須通過轉變經濟發展的方式，調整產業結構，尋找新的經濟增長點。

        為落實國務院2020年控制溫室氣體排放行動的目標，我們將堅持全面落實節約能源和保護環境的基本國策，以保障經濟發展為核心，以節約能源、優化能源結構、加強生態保護建設為重點，以科技創新為支撐，加快推進經濟方式的根本性轉變，努力控制溫室氣體，著力做好以下幾項工作：一是繼續調整產業結構，著力發展低碳產業；二是強化節能行動，提高能源效率；三是優化能源結構，發展低碳能源；四是加強輿論引導，倡導低碳消費；五是增強適應氣候變化的能力。

        專家說——

        中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華：

        實現低碳要循序漸進

        世界上工業革命已經進行過許多次了。蒸汽機革命、石油革命以及后來的信息革命，都是技術引領下的一種主動轉型，但是現在低碳革命跟前面這樣一種技術引領下的主動轉型有一個根本的區別，帶有一種被動性。為什么這樣被動？我們現在這樣一種碳的剛性約束下的轉型，不是主動的，因為當前這樣一種高碳的能源畢竟成本比較低，尤其是對中國城市化、工業化快速進程中的國家，我們還不可能大規模一步到位地去使用可再生能源、新能源。所以我想，如果說我們轉型的話，應該是一種被動的轉型，這個被動轉型不是我們自己所期望的，但是是我們必須要做的，而且這個轉型成功的話，就是我們核心競爭力的把握和可持續發展的一種根本保障。

        事實上，在中國我們的低碳轉型不是一個轉不轉的問題，而是如何加快轉型的問題。這里有一個能源安全的需要，中國這樣快速發展的龐大的經濟體，沒有能源安全的保障，我們這個經濟體是無法運轉的。1980年全中國商品里的消耗只有6.5億噸標煤，2000年只有13.5億噸標煤，去年我們已經超過30億噸標煤，2007年能源消費總量已經超過歐盟27國。2050年以后，我們經濟還要運轉，我們生活品質還得保證，沒有能源我們怎樣保障？所以這給我們提了一個非常強烈的信號，如果我們現在不轉型，我們就沒有未來。

        當然，我們還要考慮怎樣快速轉型的問題。我們走低碳必須先高碳，沒有高碳我們沒法低碳，這個道理很簡單，羊毛出在羊身上，現在發展低碳，不管太陽能也好，還是風能也好，這是可再生的清潔能源，但是成本是高的。現在太陽能每1000瓦裝機的成本是5萬元，而水電、火電大概7000元就夠了。只有用這種相對低的成本補貼太陽能、補貼風能。跟當年三峽水電站的建設一樣，沒有錢怎么辦？

        每度電征收3厘錢，搞三峽基金，叫交叉補貼。現在財政部跟發改委做的每輛純電動汽車補錢的政策我覺得是不對的，不應該拿納稅人的錢補貼個人消費，這不對，可以交叉補貼，就是現在這樣一些普通的汽車他們得多交一點兒稅，消費者補貼消費者，交叉補貼，這是可以的。這也是為什么我們現在不可以一步到位，現在有的城市講零碳產業，這個不現實，不必要，我們是要轉，但是要循序漸進，要高歌穩進。