廢棄物是放錯地方的資源，更是農業生產的“另一半”

硬幣都有兩面。在滿足不斷增長的肉蛋奶消費需求的同時，全國畜禽糞污年產生量約38億噸，畜禽糞污問題日益突出。在洞庭湖地區，個別大型養殖場隨意排污，臭味熏天，地下水氨氮超標，嚴重影響著居民的健康和日常生活。

湖南省岳陽縣是全國生豬百強縣，養殖業總產值占農業總產值的一半以上，治污壓力大。岳陽縣劃分“禁養區、限養區、適養區”，推進標準化養殖場建設，探索病死畜禽無害化處理機制。目前全縣有60余家規模養殖場建設了就地消納場所和設施，有100余家養殖場戶與種植基地開展種養合作，基本實現了糞污就地消納。

岳陽是一個縮影。2010年《全國第一次污染源普查公報》顯示，畜禽養殖業排放的化學需氧量達到1268.26萬噸，占農業源排放總量的96%;總氮和總磷排放量為102.48萬噸和16.04萬噸，分別占農業源排放總量的38%和56%;全國有24個省份畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶化學需氧量排放量占到本省農業源排放總量的90%以上。畜禽糞污成為農業面源污染的主要來源。

解決畜禽廢棄物污染，勢在必行。農業部畜牧業司司長馬有祥說，畜禽養殖污染問題關系6億多農村居民生產生活環境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力。

廢棄物是放錯地方的資源，更是農業生產的“另一半”。農業部等有關部門積極推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用。2015年畜禽養殖化學需氧量、氨氮排放量比2010年分別降低132萬噸和10萬噸，降幅達11.5%和15.4%，超額完成“十二五”減排目標。畜禽糞污資源化利用水平持續提高，綜合利用率從2012年的50%提高到2015年的近60%。

變沼氣、變肥料，資源化利用是出路

擰開爐灶，“噗”的一聲，騰出藍色的火焰……在上海市崇明區，過去村民怨聲載道的生豬糞尿成了家家戶戶做飯必備的燃氣。村里所有的豬糞尿被集中運到沼氣工程點集中處理，產生的沼氣再供應給村民。崇明區10個鄉鎮的沼氣工程年產氣量為231.8萬立方米，沼氣利用率為70%，可為4030戶居民、8個集體食堂穩定提供燃氣。

北京德青源農業科技股份有限公司是一家大型養雞場，存欄蛋雞300多萬只，每天產生212噸雞糞。在這里，雞糞是個寶。離開雞舍后，通過交錯縱橫的地下密閉清糞帶，雞糞進入發電廠，混合生產廢水經過發酵，生成沼氣。沼氣脫硫脫水，由兩臺發電機組轉化成電力，并入國家電網。雞糞經過這一趟“旅行”，能夠為附近500戶村民供應生活燃料，實現年發電量1400萬度，每年可減排二氧化碳8.4萬噸。

能源化利用是畜禽糞污處理的一大方向。馬有祥介紹說，糞污轉化成沼氣、生物天然氣或發電上網，為農村提供清潔可再生能源，實現了廢棄物的高效利用。2015年底，全國戶用沼氣達到4193.3萬戶，受益人口超過2億人;以畜禽糞污為主要原料的沼氣工程共11萬處，年產沼氣超過20億立方米。

浙江省衢州市衢江區的寧蓮畜牧業有限公司有一萬多頭的存欄生豬。公司總經理秦唐勇介紹說，公司建成了5000立方米的有機肥料廠，通過發酵處理，豬糞變成了商品有機肥料。年處理豬糞達到3.2萬噸，年產有機肥達1.5萬噸。“過去把豬糞視為企業的負擔;如今有機肥成企業的利潤新增長點。”

“畜禽糞污可制作成有機肥，投資成本較小，就地利用方便，對改良土壤，促進農作物增產有重要作用。”馬有祥說，有關部門按照支持耕地地力保護的政策目標，創新補貼方式方法，通過推廣有機肥等綜合措施，提升耕地地力。

轉變成沼氣和生物天然氣，生產農用有機肥，是資源化處理的主要方向。馬有祥表示，堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針，力爭在“十三五”時期基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。

促升級、調結構，實現畜牧業綠色發展

全面實現畜禽糞污資源化利用，在運行機制、科技支撐等方面還面臨不少困難。比如，受區域內畜禽糞污等主要原料供給總量、持續穩定性和運輸半徑等條件限制，沼氣大規模生產制約因素明顯，在有機肥上，種地的不養豬，養豬的不種地，種養分離導致畜禽糞肥還田難。

“未來，相關部門要加快推進現代畜牧業建設，推進畜牧業綠色發展，總結推廣一批畜禽糞污處理和資源化利用的典型模式。”馬有祥說。

提高規模養殖水平，從源頭上減少畜禽糞污產生。馬有祥介紹說，農業部推進養殖設施化、生產規范化、糞污無害化，提升畜禽養殖標準化水平。截至2015年，共創建示范場3928家。實施生豬、奶牛、肉牛肉羊標準化規模養殖場(小區)建設項目，支持養殖場改擴建和糞污處理設施改造升級，提升糞污處理設施裝備水平。目前，畜禽養殖規模化率達到54%，規模養殖場糞污處理配套設施比重達到50%。

不斷優化結構，實現農牧結合。農業部加快南方水網地區生豬養殖轉型，引導生豬養殖向玉米主產區、環境容量大的地區轉移。啟動實施奶牛養殖大縣種養結合整縣推進試點，支持建設糞污無害化處理設施和飼草料基地。

馬有祥說，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用，不僅是回應群眾的熱切期望，更能破解農業資源利用強度過大和廢棄物利用不足的矛盾，讓農業回歸綠色。