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國內外節能環保產業發展現況及我國發展制約因素剖析

發布時間:2016-3-23 來源:環境與科學管理

近年來,隨著中國經濟的飛速發展,過去忽視環境保護帶來的負面效應逐步顯現,“霧霾”頻頻襲擊中國大部分地區,環境空氣質量亟待提升。此外,生活污水、生活垃圾和畜禽養殖以及農藥化肥污染等造成的土壤污染、水質惡....
近年來,隨著中國經濟的飛速發展,過去忽視環境保護帶來的負面效應逐步顯現,“霧霾”頻頻襲擊中國大部分地區,環境空氣質量亟待提升。此外,生活污水、生活垃圾和畜禽養殖以及農藥化肥污染等造成的土壤污染、水質惡化等環境問題日趨嚴重。然而,人們對環境質量的需求卻在不斷提升。經濟發展轉型升級和人民群眾的需求都注定了節能環保產業將成為中國新的經濟增長極。
一、發達國家節能環保產業發展現狀
隨著經濟的發展和人口的增長,能源資源等全球問題更加凸顯。節能環保市場的巨大潛力使其必將成為未來科技與經濟的制高點,為促進節能環保產業的發展,各國紛紛出臺政策,投入資金,加大對節能環保、可再生能源和低碳技術的支持力度,極大地促進了節能環保產業的發展壯大。
1.1投資規模大、融資渠道廣
國際能源署發布的《2013世界能源展望報告》數據顯示:國際能源署預計,2010年-2020年,全球節能投資達1.999萬億美元,2020~2030節能投資達5.586萬億美元,投資規模成倍增長。全球節能裝備產業迅猛發展。作為世界最大的環保技術生產和消費國,美國將節能環保視為新能源戰略的核心內容。2009年,奧巴馬政府宣布在10年內投資1500億美元發展清潔能源產業,力爭“2035年美國80%電力來自清潔能源”。在技術研發資金支持方面,1990年以來,美國政府的環境技術研發經費一直維持在研發總經費的9%左右。此外,美國政府還通過超級基金(SuperFund)、信任基金(TrustFund)、示范補貼、貸款等各種形式來解決研發資金問題。
1.2政策優惠多、技術力量強
世界各國致力于通過制定激勵機制和政策,運用法制、經濟、技術等手段,大力推動節能環保產業發展。美國政府十分重視節能技術研發。據統計,聯邦政府每年用于可再生能源和節能技術研發的費用超過30億美元。此外,聯邦政府還注重打造政府、企業、學校、研究所的環保技術協同創新體系,如2003年創建東北部創新集團,在這項政策中,各種組織協同參與到能源與環境的技術研發中,優勢互補,不僅加大了技術成果轉化的力度,也解決了技術研發經費問題。如今,美國節能環保產業研發成果轉為專利或技術許可證的比例高達70%以上,處于世界領先地位。歐盟長期實施環境與氣候變化計劃(LIFE),為節能環保技術研發提供專門的金融支持。
日本是節能環保行業中走在世界前列的亞洲國家,為推進節能環保產業,日本公布了《21世紀環境立國戰略》。該戰略的頒布,不僅進一步推動日本節能環保產業向深度發展,而且把日本環境保護推向了一個更高層次的發展階段。此外,日本政府非常重視對環保技術的研究與開發。目前,日本的環保技術已同其電子技術和汽車技術并列為三大先進技術。
英國則在2007年6月公布了《氣候變化法案》草案,承諾到2020年,削減26%~32%的溫室氣體排放,到2050年,削減60%的溫室氣體排放,制訂了未來15年的計劃,確保企業和個人向低碳環保科技領域投資。同時,英國政府還加大了能源的利用效率、溫室氣體的凈化、廢物循環使用和處理、可再生能源、清潔能源的發掘和新能源的開發等領域的科技創新投入。
1.3產業優勢強、市場占有率高
節能環保產業的巨大發展潛力使世界各國爭相拓展、占領國際市場,而發達國家憑借其在節能環保技術研發的優勢和豐富的產業運營經驗已占得先籌。如法國威立雅環境集團憑借運營管理經驗和技術研發等優勢,通過加強高新技術研發,增強核心競爭力,積極進軍國際市場,成為全球排名第一的節能環保基礎設施運營企業;美國通用電氣集團從2000年開始打造水處理部門,通過全球并購,成為世界上工業用水處理裝備主要提供商之一;德國西門子公司則依托技術優勢,通過合同能源管理模式對全球范圍內6500座大樓實施節能改造,拿到超過10億歐元的合同;英國石油(BP)利用天然氣、太陽能、風能等低碳、清潔能源技術,提高能效,增強產業競爭力。
二、中國節能環保產業發展現狀
2.1政策環境進一步利好
近年來,中國先后頒布了一系列促進節能環保產業發展的政策性文件:2012年,國務院發布《“十二五”節能環保產業發展規劃》,明確指出:促進節能環保產業成為新興支柱產業,推動資源節約型環境友好型社會建設,滿足人民群眾對改善生態環境的迫切需求;同年7月,國務院發布的《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》,進一步強調:節能環保產業要加快形成支柱產業,提高資源利用率,促進資源節約型和環境友好型社會建設。黨的十八大更是提出建設“五位一體”美麗中國,將生態文明建設提升至前所未有的戰略高度。節能環保產業作為其產業支撐和技術支撐,被賦予了前所未有的期許和責任。2013年8月,國務院發布《關于加快發展節能環保產業的意見》,更是明確提出:到2015年,節能環保產業要成為國民經濟新的支柱產業。
此外,環保“十三五”規劃也正在制定中,新規劃必將站在謀劃全局的高度,在重大環境經濟政策、重大環保工程和重大環保項目方面做出“頂層設計”,由此帶來的節能環保產業市場的需求也必將更加廣闊。節能環保產業正迎來發展的春天。

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