近日，北京市環境保護科學研究院官網消息稱，北京市質監局組織召開《污染場地修復技術方案編制導則》、《污染場地修復工程環境監理技術導則》、《污染場地土壤再利用評估導則》和《污染場地揮發性有機物調查與風險評估技術導則》4項地方標準審查會。

與會專家認為本次制定的污染場地4項地方標準十分必要，為進一步規范和指導場地修復技術方案編制、修復工程環境監理、污染場地土壤再利用、揮發性有 機物調查與風險評估工作提供了科學的技術依據，為管理部門進行污染場地管理提供了可靠的技術支撐，對促進北京市污染場地治理和開發利用具有重要的指導意 義。專家一致表決同意4項標準通過審查，建議標準編制組根據專家意見進行修改后，盡快報批。

隨著我國經濟社會的快速發展，特別是在近20年來工業化、城市化、農業現代化發展的過程土壤環境問題不斷出現，并且呈現多樣化、復雜化和區域性的發 展態勢，給我國的環境保護工作帶來了新挑戰。據相關統計報道，截至上世紀末，我國受污染的耕地面積達2000萬公頃，約占耕地總面積的1/5，相當于12 個北京市。

有數據顯示，珠三角該地區近40%的農田土壤重金屬超標，其中10%嚴重超標。針對中國工業污染場地表層土壤的調查顯示，樣本中PAHs 的最高平均濃度超過我國土壤標準171 倍;重金屬Pb、Cu 最高平均濃度分別超過我國自然土壤標準300 倍和31 倍。

2014年環保部和國土資源部公布的《全國土壤污染狀況調查公報》顯示，我國部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄土壤環境問題 突出，全國土壤總超標率達16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

《公報》指出，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。土壤環境質量關系到廣 大人民群眾“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”安全，是事關經濟社會發展和子孫后代生存安全的重大民生問題。2015年發布的《土地整治藍皮書：中國土地 整治發展研究報告No.2》再次顯示，我國現有耕地中，有相當數量耕地受到中度、重度污染，土壤點位超標率接近20%，大多不宜耕種。

目前，整體來看，我國污染場地修復、土壤污染修復相關法律法規體系尚未十分完善。但是我國也已經意識到土壤污染問題的嚴重性，制定了一系列的相關政策、法規等規范性文件。據相關專家總結，我國土壤污染防治立法工作可大致三個階段：

第一階段(2002-2007年)：我國開始逐步涉及土壤環境保護階段。在此階段發布了《再開發利用環境安全的通知》、《關于切實做好企業搬遷過程中環境污染防治工作的通知》等，并修訂了《土地管理法》。

第二階段(2008-2012年)：我國逐步重視土壤污染問題階段。在此階段發布了《關于加強重金屬污染防治工作的指導意見》、《關于加強土壤污染防治工作的意見》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》、《關于保障工業企業場地再開發利用環境安全的通知》等政策法規。

第三階段(2013年至今)：我國加快土壤污染修復立法階段。在此階段相繼發布了《關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》、《中國土 壤環境保護政策》、《關于加強工業企業關停、搬遷及原址場地再開發利用過程中污染防治工作的通知》、《工業企業場地環境調查評估及修復工作指南(試行)》 等。

據此前消息報道，由發改委、環保部、國土資源部、住建部、農業部等多部委共同參與制定的“土十條”(《土壤環境保護和污染治理行動計劃》)正在加緊修改完善，目前已經進入方案編制關鍵時期，有望在明年年初出臺。專家坦言，“土十條”將會極大地推動我國土壤污染修復的進程。

2007年，廣州氮肥廠(以下簡稱“廣氮”)進行工業用地土壤改造，算是國內較早進行場地修復的項目之一。那是對于工業用地的場地修復，國內并沒有 太多經驗可以借鑒，通過行業專家的論證，形成了場地污染風險評價、場地土壤修復技術方案、修復功能檢測與監理流程、工程驗收規范等一系列完整的工作流程。

近年來，隨著大批化工企業的外遷，一批遺留的污染場地，一定程度上對環境存在影響，天津就是其中之一。2014年，天津市科委實施“科技支撐美麗天津” 示范工程項目，其中“典型化工污染場地熱脫附修復示范工程”為工業污染產地修復提供了解決方案，為建設生態城市和美麗天津提供了技術支撐。

2015年10月5日，全球環境基金(GEF)“中國污染場地管理項目”啟動會在遼寧沈陽市舉行。遼寧和重慶成為首批項目執行試點，并獲得項目贈 款，用于治理污染場地。啟動會的召開標志著這一項目進入了全面實施階段。“中國污染場地管理項目”將為中國政府在污染場地治理修復方面的政策制定提供支 持，加強國家的污染場地管理能力。

目前土壤修復市場仍以政策引導規劃為主，有專家預計我國土壤修復市場預計在“十三五”期間全面啟動。前瞻產業研究院《2016-2021年中國土壤修復行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出：我國土壤修復行業過去每年大概維持在40-50億市場空間，歐洲2008年土壤修復市場在各國GDP 的0.0%-0.3%之間波動，而我國2013年的土壤修復市場規模僅占我國GDP的0.007%。預計在“十三五”期間國家將重點支持推廣土壤修復試點項目，五年計劃投資20000億元，平均每年4000億，可見我國土壤修復市場規模還有很大上升空間。

統計數據顯示，2014 年，我國已開展、完成和招投標過程后中標的土壤修復項目有40項，投資金額約為17億元;2015 年至今，我國公開招投標開張的土壤修復項目有32項，投資金額約為23億元。

土壤修復的規模是一個萬億級的市場，伴隨著“土十條”的即將出臺，行業拐點已經到來，市場釋放規模會不斷擴大。年的土壤修復市場規模有可能超過300億元，未來我國土壤修復市場的規模應該會達到10萬億級別。

隨著土壤污染事件的頻發和社會環保意識的不斷增強，土壤保護及污染土壤修復越來越受到各界的關注。我國土壤環保產業仍處于起步階段，可謂任重道遠，但是這一產業也存在著巨大的市場機會和發展空間。