目前，合同能源管理在中國仍處于萌芽階段，LED路燈的合同能源管理的產(chǎn)業(yè)環(huán)境還不夠理想。誠信保障不足、能耗標準不明、計量系統(tǒng)不齊，使企業(yè)和政府雙方都存有擔心、戒心和煩心。

       發(fā)達國家的經(jīng)驗說明,培育市場環(huán)境是政府推廣合同能源管理的重要一環(huán)。中國正處在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟時期,如何培育市場環(huán)境是一個十分重要的課題。實施“十城萬盞”、“千里十萬“計劃就是一個培育市場、促進LED路燈技術(shù)進步的有益的嘗試。

       對于既懂LED路燈技術(shù)又懂合同能源管理運作的人才，社會培訓是最有效的應急彌補方式。LED企業(yè)也非常愿意通過送員工去參加這類培訓來培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的中高級節(jié)能人才，一些業(yè)內(nèi)知名企業(yè)也利用自身的技術(shù)優(yōu)勢在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)優(yōu)秀人才。但在整體上，企業(yè)呼喚系統(tǒng)性和持續(xù)性較強的培訓，相關(guān)高等院校應該主動承擔這方面的社會責任和義務(wù)。

       大型國有企業(yè)的優(yōu)勢在于整體實力強、融資比較容易，可以解決信譽和融資問題。這些LED路燈企業(yè)可以率先考慮建立起自己的EMC公司，將比較繁瑣的節(jié)能工作交給EMC公司，EMC公司還可以同時承擔企業(yè)外的節(jié)能項目，既培養(yǎng)了隊伍、鍛煉了人才，也能在項目中總結(jié)出優(yōu)良的管理經(jīng)驗。    

       市政道路照明管理部門在LED路燈的改造過程中扮演著非常重要的角色。合同能源管理模式對于一些城市多年來舊有的路燈采購、維護等體制實際上形成了挑戰(zhàn)，管理部門應本著既促進照明領(lǐng)域節(jié)能減排、又確保道路安全的理念，從城市的實際情況出發(fā)，來確定適合該城市道路照明發(fā)展的方式。  

       國際經(jīng)驗說明，合同能源管理模式的節(jié)能項目，由于其典型的先投入、后收益的特點，從起步到發(fā)展壯大離不開政府的政策支持和產(chǎn)業(yè)引導。為突破LED路燈示范工程投入大、風險高的資金瓶頸，政府應該充分發(fā)揮主導作用，盡快采取措施，建立有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和機制，在“用戶+企業(yè)+銀行”之間搭建公信力強的溝通平臺，整合政府和市場資源，加強對與合同能源管理相關(guān)的財稅、融資、擔保等方面的體制、機制創(chuàng)新，從組織機構(gòu)、融資方式、財稅制度、鼓勵政策等方面進行大力扶持，改變目前單個LED路燈企業(yè)勢單力孤、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。